Yn y sesiwn holi ac ateb hon, rydym yn egluro beth a olygwn wrth "tan-reoleiddio", pam ei fod yn bwysig ar gyfer diogelu'r cyhoedd, a sut y gall bylchau mewn sicrwydd effeithio ar gleifion, ymarferwyr a'r system iechyd a gofal ehangach. Mae'n nodi materion cyffredin mewn termau syml ac yn tynnu sylw at y rôl y gall goruchwyliaeth gymesur ei chwarae wrth reoli risgiau a chynnal hyder.
C. Beth ydym yn ei olygu pan fyddwn yn sôn am “dan-reoleiddio”?
A. Drwy " dan-reoleiddio" , rydym yn golygu sefyllfaoedd lle nad yw gweithgaredd a all effeithio ar ddiogelwch cleifion, hyder y cyhoedd, neu safonau gofal yn destun digon o oruchwyliaeth, mesurau diogelwch, neu atebolrwydd. Gallai hyn fod oherwydd bod rôl, gwasanaeth, lleoliad, neu fath o ymarfer y tu allan i drefniadau rheoleiddio presennol, neu oherwydd nad yw'r fframwaith presennol wedi cadw i fyny â newidiadau yn y ffordd y darperir gofal iechyd.
Nid yw o reidrwydd yn golygu bod unigolion neu sefydliadau yn ymddwyn yn anghyfrifol. Yn aml, mae'n golygu bod bylchau yn y system sy'n ei gwneud hi'n anoddach sicrhau safonau cyson, rheoli risgiau, neu gymryd camau gweithredu pan fydd pryderon yn codi.
C. Allwch chi roi enghraifft?
A. Un enghraifft o hyn fyddai'r defnydd cynyddol o wasanaethau neu rolau sydd y tu allan i reoleiddio proffesiynol traddodiadol, ond sydd o hyd yn cael effaith uniongyrchol ar gleifion. Er enghraifft, gall rhai ymarferwyr ddarparu gwasanaethau sy'n gysylltiedig ag iechyd heb fod yn rhan o fframwaith rheoleiddio statudol, sy'n golygu y gallai fod gwiriadau cyfyngedig ar eu hyfforddiant, eu cymhwysedd, eu hymddygiad, neu eu haddasrwydd i ymarfer.
Enghraifft arall fyddai modelau gofal sy'n dod i'r amlwg, fel gwasanaethau digidol neu o bell, lle nad yw rheoleiddio bob amser yn glir nac yn gyson ar draws gwahanol ddarparwyr, llwyfannau neu grwpiau proffesiynol.
C. Ydych chi'n meddwl ei fod yn rhywbeth y mae cleifion neu'r cyhoedd yn ymwybodol ohono?
A. Mewn llawer o achosion, mae'n debyg nad ydyn nhw. Yn aml, mae cleifion ac aelodau'r cyhoedd yn tybio bod unrhyw un sy'n darparu gofal iechyd, neu'n cyflwyno eu hunain fel gweithiwr gofal iechyd proffesiynol, yn ddarostyngedig i'r un lefel o reoleiddio ac atebolrwydd. Efallai nad ydyn nhw'n ymwybodol y gall amddiffyniadau amrywio yn dibynnu ar rôl, teitl, lleoliad, neu'r math o wasanaeth sy'n cael ei ddarparu.
Mae hynny'n golygu y gall tan-reoleiddio greu bwlch rhwng yr hyn y mae'r cyhoedd yn ei ddisgwyl yn rhesymol a'r hyn y mae'r system yn ei ddarparu mewn gwirionedd. Rhan o'r her yw egluro'r gwahaniaethau hyn yn glir, heb danseilio ymddiriedaeth mewn gweithwyr gofal iechyd proffesiynol neu wasanaethau.
C. Beth all yr Awdurdod Safonau Proffesiynol ei wneud i fynd i'r afael â'r bylchau hyn?
A. Gall yr Awdurdod Safonau Proffesiynol helpu pan fydd yn nodi lle gall bylchau mewn sicrwydd greu risgiau i gleifion a'r cyhoedd, a thrwy ddod â thystiolaeth, mewnwelediad a dadansoddiad annibynnol i lywio penderfyniadau ynghylch sut y dylid rheoli'r risgiau hynny. Nid rheoleiddio unigolion na gwasanaethau'n uniongyrchol yw ei rôl, ond cefnogi dull cliriach a mwy cymesur o ddiogelu'r cyhoedd ar draws y system.
Un llwybr ymarferol i reoli risgiau yw drwy'r rhaglen Cofrestrau Achrededig, sy'n rhoi sicrwydd i alwedigaethau nad ydynt yn cael eu rheoleiddio gan y gyfraith. Drwy osod safonau ar gyfer cofrestrau, asesu a ydynt yn bodloni'r safonau hynny, a'i gwneud hi'n haws i'r cyhoedd a chyflogwyr wirio a yw ymarferydd ar gofrestr achrededig, gall y PSA helpu i gryfhau mesurau diogelwch lle nad oes rheoleiddio statudol ar waith.
Gall y PSA hefyd ddefnyddio ei waith polisi, ymchwil a goruchwylio i dynnu sylw at risgiau sy'n dod i'r amlwg, cynghori llywodraethau a rhanddeiliaid, a hyrwyddo rheoleiddio cyffyrddiad cywir : rheoleiddio sydd wedi'i dargedu, yn gymesur ac yn canolbwyntio ar y meysydd lle gall wneud y gwahaniaeth mwyaf i ddiogelwch y cyhoedd. Mewn rhai achosion, gall hynny olygu argymell sicrwydd cryfach trwy gofrestru gwirfoddol; mewn eraill, gall olygu cyflwyno'r achos dros safonau cliriach, rhannu gwybodaeth yn well, neu reoleiddio statudol lle mae lefel y risg yn ei gyfiawnhau.
