Adolygiad Cyfnodol - Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth 2024/25

Rydym wedi cyhoeddi ein hadroddiad adolygu perfformiad ar gyfer y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth. Mae'r adroddiad yn cwmpasu'r cyfnod 1 Ionawr 2025 i 31 Rhagfyr 2025.

Ystadegau allweddol

• Mae'r NMC yn rheoleiddio ymarfer nyrsys a bydwragedd yn y DU a chymdeithion nyrsio yn Lloegr
• 867,265 o weithwyr proffesiynol nyrsio a bydwreigiaeth ar y gofrestr ar 31 Rhagfyr 2025

Canfyddiadau allweddol a meysydd i'w gwella

Rhagymadrodd

Mae'r adroddiad hwn yn cwmpasu asesiad y PSA o berfformiad yr NMC yn ystod y cyfnod
1 Ionawr-31 Rhagfyr 2025. Oherwydd dyddiad cyhoeddi'r adroddiad hwn, tua phump
fisoedd ar ôl diwedd y cyfnod adolygu, rydym weithiau'n cyfeirio at waith sydd wedi bod
a wnaed gan yr NMC ers 31 Rhagfyr 2025. 

Rydym yn cydnabod bod 2025 wedi bod yn flwyddyn heriol iawn i'r NMC wrth iddo barhau i fynd i'r afael â
y pryderon sylweddol a nodwyd yn yr Adolygiad Diwylliant Annibynnol (ICR) a oedd
a gyhoeddwyd ym mis Gorffennaf 2024. 

Yn y cyfnod adrodd hwn, yn ogystal â gweithio i geisio mynd i'r afael â'i heriau gweithredol,
gwnaeth yr NMC lawer o newidiadau staff lefel uwch, gan gynnwys penodi Prif Swyddog dros dro newydd
Gweithredol a Chofrestrydd ym mis Ionawr 2025 – a benodwyd i'r rôl yn barhaol yn
Gorffennaf 2025 – a Chadeirydd newydd ym mis Ebrill 2025. Rydym yn cydnabod bod y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth wedi cymryd nifer o gamau arwyddocaol i ddeall y materion o fewn y sefydliad ac i wella ei
perfformiad gweithredol. 

Rydym wedi ein calonogi gan fwriadau ac ymrwymiad yr arweinyddiaeth newydd i newid.
Fodd bynnag, fel y mae'r adroddiad hwn yn ei nodi, nid ydym wedi gweld tystiolaeth sylweddol eto o gyffredinol
gwelliant ac mae hyn yn cael ei adlewyrchu yn ein canfyddiadau ar gyfer 2025 a'n casgliad bod yr NMC
dim ond naw o'r 18 Safon sydd wedi'u bodloni yn 2025. 

Yn unol â'n Polisi Uwchgyfeirio, rydym wedi ysgrifennu at yr Ysgrifennydd Gwladol dros Iechyd a
Gofal Cymdeithasol a Chadeirydd y Pwyllgor Iechyd a Gofal Cymdeithasol i roi'r wybodaeth ddiweddaraf
ar berfformiad yr NMC, y meysydd allweddol yr ydym yn pryderu amdanynt a'r
argymhellion rydyn ni wedi'u gwneud.

Mae'n amlwg bod llawer mwy o waith i'r NMC ei wneud i sicrhau'r gwelliannau.
angenrheidiol er budd diogelu'r cyhoedd. Nodir ein canfyddiadau allweddol isod. Rydym wedi
hefyd wedi gwneud nifer o argymhellion i helpu i lywio'r gwelliannau y mae'r NMC yn eu gwneud
angen gwneud. 

Byddwn yn parhau i asesu perfformiad y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth yn erbyn ein Safonau. Ein nesaf
bydd yr adolygiad cyfnodol yn cwmpasu'r cyfnod 1 Ionawr-31 Rhagfyr 2026 ac mae i fod
wedi'i gyhoeddi cyn diwedd mis Mawrth 2027. 

Cydraddoldeb, Amrywiaeth a Chynhwysiant (EDI)

Ni chyflawnodd yr NMC Safon 3 oherwydd nad oedd gennym sicrwydd digonol ei fod
yn bodloni dau o'r pedwar canlyniad sydd eu hangen arnom i fodloni'r Safon hon. Nodwn fod y
Mae'r Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth wedi gwneud cynnydd yn y maes hwn yn ystod y cyfnod adrodd hwn. Mae wedi sefydlu trefniadau priodol.
llywodraethu, strwythurau a phrosesau i ymgorffori EDI ar draws ei weithgareddau rheoleiddio, a
yn parhau i ymgysylltu ag ystod amrywiol o randdeiliaid i hyrwyddo materion EDI. 

Nododd cam diweddaraf yr ymchwil Ambitious for Change ragfarnau yn y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth (NMC)
prosesau addasrwydd i ymarfer. Ochr yn ochr â hyn, mae anghysondebau hysbys ym mhrosesau'r NMC
prosesau addasrwydd i ymarfer. Mae'r NMC wedi cyhoeddi targedau EDI, ynghyd â
mentrau cefnogi a mesurau adrodd, i fynd i'r afael â hyn erbyn 2030. Mae hefyd wedi gwneud
cynnydd yn ei adolygiad o'r Cod, ail-ddilysu a dysgu ymarferol, a fydd yn y pen draw
cryfhau'r gofynion EDI ar gyfer myfyrwyr a chofrestrwyr. Fodd bynnag, rydym wedi gweld
tystiolaeth gyfyngedig o effaith y newidiadau y mae'r NMC wedi'u gwneud mewn perthynas ag EDI yn hyn
cyfnod adrodd. Rydym hefyd wedi gweld tystiolaeth gyfyngedig bod y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth yn galonogol
cofrestreion i wella eu gwybodaeth EDI drwy'r broses ailddilysu, a ni
yn parhau i gael pryderon sylweddol ynghylch dull y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth o fonitro addysg
cydymffurfiaeth darparwyr â'i safonau. Yn gyffredinol, gwelsom nad oedd y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth yn bodloni
Safon 3 yn y cyfnod adrodd hwn. 

Sicrhau ansawdd addysg

Mae swyddogaeth sicrhau ansawdd addysg y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth yn parhau i fod yn faes risg uchel.
Tynnwyd sylw at hyn yn ein hadolygiad perfformiad ar gyfer 2023/24, ac rydym yn pryderu bod y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth wedi cymryd camau cyfyngedig iawn i fynd i'r afael â hyn. Rydym hefyd yn parhau i bryderu bod y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth yn dibynnu'n ormodol ar hunan-adrodd heb sail gan ddarparwyr addysg, sy'n cario risgiau cynhenid. Daeth y risgiau hyn i'r amlwg ym Mhrifysgol Southampton Solent (gweler Safon 9 yn yr adroddiad llawn am fwy o fanylion) yn ystod y cyfnod adolygu hwn. Arweiniodd ein pryderon parhaus yn y maes hwn ni i'r casgliad nad oedd Safon 9 wedi'i chyflawni. 

Cofrestru

Ym mis Chwefror 2026, fe’n hysbysodd yr NMC am broblem sylweddol mewn perthynas â’i gofrestrfeydd.
swyddogaeth. Nododd y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth nad oedd ei dîm cofrestru wedi bod yn dilyn ei broses
i gyfeirio penderfyniadau risg uchel neu benderfyniadau ffiniol sy'n ymwneud ag iechyd a/neu euogfarn droseddol
datganiadau i Gofrestrydd Cynorthwyol am benderfyniad. Roedd hyn wedi bod yn mynd rhagddo ers nifer o
o flynyddoedd ac effeithiodd ar nifer sylweddol o achosion. Mae hyn yn tanseilio rôl y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth
y gofrestr a chymesuredd ei phroses ar gyfer cofrestru, a arweiniodd ni i'r casgliad bod
Ni chyflawnwyd safonau 10 ac 11. 

Addasrwydd i Ymarfer

Amseroldeb

Ni chyflawnodd yr NMC Safon 15 oherwydd ei fod yn parhau i gymryd gormod o amser i ddelio â
achosion addasrwydd i ymarfer. Mae'r Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth wedi gwneud gwelliannau sylweddol i amseroldeb
gwneud penderfyniadau yn y cam sgrinio, fodd bynnag nid yw hyn wedi'i efelychu yn y
camau ymchwiliadau a dyfarniadau’r broses. 

Ansawdd gwneud penderfyniadau

Fe wnaethon ni gynnal archwiliad o achosion a gaewyd yn ystod y cam sgrinio yn y cyfnod adolygu hwn.
yn wahanol i archwiliadau blaenorol, gan ein bod wedi targedu ein harchwiliad at achosion risg uwch, yn dilyn
ein canfyddiadau yn adolygiad y llynedd. O'r 42 achos a archwiliwyd, fe wnaethom nodi chwe achos a oedd
wedi cau cyn pryd. Yn unol â hynny, dim ond sicrwydd cyfyngedig y gallem ei gymryd ynghylch ansawdd y
penderfyniadau'r Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth yn ystod y cam sgrinio. Roedd hyn yn ffactor a wnaeth i ni ddod i'r casgliad bod
Ni chyflawnwyd safonau 15 a 16. 

Diogelu

Fe wnaethon ni adolygu sut roedd y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth yn nodi ac yn rheoli risgiau diogelu fel rhan o'n
archwiliad. Ar y cyfan, dim ond sicrwydd cyfyngedig a gymerwyd gennym fod y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth yn nodi'n briodol
a rheoli'r risgiau hyn. Gwelsom hefyd gadw cofnodion gwael o ran diogelu
ystyriaethau a phenderfyniadau drwy gydol ein harchwiliad. Arweiniodd hyn ni i'r casgliad bod y Safon
Ni chyflawnwyd 16. 

Argymhellion

Yn yr adroddiad hwn, rydym wedi gwneud nifer o argymhellion i'r NMC, i ddarparu
eglurder pellach ar rai o'r meysydd lle rydym yn disgwyl i'r NMC ganolbwyntio ar frys
gwella ei berfformiad. Mae'r argymhellion hyn wedi'u rhestru isod ac wedi'u cynnwys yn
y Safon berthnasol yn yr adroddiad. 

Nid yw'r argymhellion yn gynhwysfawr nac wedi'u bwriadu i gwmpasu pob maes lle mae'r NMC
angen gwella er mwyn cyrraedd ein Safonau. Bwriad y rhain yw tynnu sylw at rai
meysydd o bwys a nodwyd gennym eleni, materion y mae'r NMC yn ymwybodol ohonynt ond nad ydynt wedi mynd i'r afael â nhw eto, neu lle credwn y gellid gwneud newidiadau'n rhesymol gyflym i
gwella perfformiad yr NMC. 

Safon 4: Rydym yn argymell bod y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth yn adolygu ei adroddiadau cyhoeddus i'r Cyngor er mwyn
gwella tryloywder, yn enwedig ym meysydd rheoli risg strategol ac addasrwydd i
ymarfer amseroldeb.

Safon 9: Rydym yn argymell bod y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth yn blaenoriaethu ei Sicrwydd Ansawdd Addysg
cynllun gwella i ddatblygu a chyflwyno proses sy'n darparu proses effeithiol a chadarn
sicrwydd o ansawdd addysg a hyfforddiant sy'n cefnogi diogelu'r cyhoedd.
mae'r broses bresennol, gan gynnwys dibyniaeth ar hunan-ddatganiadau heb eu cadarnhau, yn cario
risgiau sylweddol ac mae wedi'i ddangos i fod yn aneffeithiol.

Safon 16: Rydym yn argymell y dylai'r NMC gofnodi'n gywir pryd a pham y bydd adroddiad llawn
cynhelir asesiad diogelu mewn achos addasrwydd i ymarfer, a beth yw'r canfyddiadau
a'r gweithredoedd sy'n deillio o hynny yw.

Safon 17: Rydym yn argymell bod yr NMC yn adolygu risg drwy gydol oes
achos addasrwydd i ymarfer.

Safon 18: Rydym yn argymell bod yr NMC yn adolygu ei brosesau i wella ei allu i
cefnogi a rhoi’r wybodaeth ddiweddaraf i bartïon am achosion addasrwydd i ymarfer. Mae hyn yn arbennig o wir
pwysig o ystyried yr heriau sydd gan y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth o ran amseroldeb a datblygiad achosion
a'r straen a roddir ar bawb sy'n rhan o'r broses.