Adroddiad Blynyddol a Chyfrifon yr Awdurdod Safonau Proffesiynol 2022/23

Rhagair gan y Cadeirydd a'r Prif Weithredwr

Mae’n bleser gennym gyflwyno’r adroddiad blynyddol hwn ar gyfer 2022/23. Eleni rydym wedi gwneud gwelliannau pellach i'n hadolygiadau perfformiad ar gyfer y rheolyddion statudol mewn iechyd a gofal cymdeithasol ac i'n rhaglen Cofrestrau Achrededig. Rydym wedi parhau â'n hymrwymiad i hyrwyddo cydraddoldeb, amrywiaeth a chynhwysiant (EDI) ac i gefnogi diwygio rheoleiddio proffesiynol. Fe wnaethom hefyd gyhoeddi ein hadroddiad Gofal Mwy Diogel i Bawb ym mis Medi 2022 ac ymgynghori ar ein Cynllun Strategol 2023-26 yn ystod chwarter pedwar 2022/23.

 Rydym yn goruchwylio gwaith 10 corff statudol sy’n rheoleiddio gweithwyr iechyd a gofal cymdeithasol proffesiynol yn y DU. Wrth gyflawni ein rôl oruchwylio, rydym yn ymdrechu i gael cydbwysedd priodol rhwng craffu ar y naill law, a chyngor a chymorth ar y llaw arall. Yn ystod 2022/23 fe wnaethom weithredu newidiadau i’n prosesau adolygu perfformiad i sicrhau eu bod yn parhau i fod yn gymesur a’u bod yn cyfrannu at welliannau mewn rheoleiddio proffesiynol. Cafwyd adborth cadarnhaol iawn gan reoleiddwyr a rhanddeiliaid eraill am y newidiadau a chyhoeddwyd yr holl adroddiadau o fewn tri mis i ddiwedd y cyfnod adolygu perfformiad.

Yn ein hadolygiadau craffu o berfformiad rheolyddion dros y flwyddyn, rydym wedi canfod eu bod wedi perfformio'n dda yn gyffredinol yn erbyn y safonau a osodwyd gennym. Ar draws yr holl reoleiddwyr cyflawnwyd cyfartaledd o 92% o'r safonau a chyflawnodd pedwar o'r rheolyddion yr holl safonau. Ni chyflawnodd chwech o'r rheolyddion Safon 15 o'r Safonau Rheoleiddio Da. Mae hon yn safon addasrwydd i ymarfer a’r prif reswm dros beidio â’i chyrraedd yw ei bod yn cymryd gormod o amser i gwblhau achosion. Nid yw hyn yn dda i reoleiddwyr, cofrestreion, a chleifion a defnyddwyr gwasanaeth. Byddwn yn monitro'r sefyllfa hon yn agos iawn yn 2023/24.

Wrth adolygu penderfyniadau rheolyddion ynghylch a yw unigolion ar eu cofrestrau yn addas i ymarfer, canfyddwn fod mwyafrif yr achosion yn cael eu rheoli i safon uchel, gyda chanfyddiadau a sancsiynau sy'n amddiffyn y cyhoedd yn briodol. Fodd bynnag, mae pob penderfyniad yn cyfrif ac mae lle i wella ymhellach. Yn ystod 2022/23, cwblhawyd 13 o apeliadau o dan ein pwerau Adran 29. Cafodd pob un ond un o'r apeliadau hyn eu cadarnhau neu eu setlo. Ni ellid gwrando ar un achos ar sail awdurdodaeth – penderfynodd y llys nad oedd Adran 29 yn berthnasol i amgylchiadau penodol yr achos.

Mae gan y rhaglen Cofrestrau Achrededig ran bwysig i'w chwarae nawr ac yn y dyfodol, gan roi sicrwydd i'r cyhoedd mewn perthynas â sectorau iechyd a gofal cymdeithasol heb eu rheoleiddio. Mae'r rhaglen bellach yn cynnwys tua 104,000 o ymarferwyr ar draws 25 o gofrestrau. Yn ystod 2022/23 roedd ein hadolygiadau o'r cofrestrau yn cynnwys y prawf 'budd y cyhoedd' fel rhan o gylch asesu ar sail risg. Yn ail hanner 2022/23 fe wnaethom ymgynghori ar wiriadau diogelu ar gyfer y rhai ar Gofrestrau Achrededig a hefyd ar gyflwyno safon newydd ar gyfer EDI ar gyfer y cofrestrau. Byddwn yn cyflwyno safon EDI ar gyfer y cofrestrau yn 2023/24 ac yn adolygu’r sefyllfa o ran gwiriadau diogelu yng ngoleuni adolygiad y llywodraeth o’r drefn datgelu a gwahardd.

Mae’r Awdurdod Safonau Proffesiynol wedi bod yn glir iawn ein bod yn dymuno gweld trefniadau rheoleiddio mwy cymesur, effeithiol ac effeithlon ac rydym wedi bod yn eiriolwr cryf dros ddiwygio rheoleiddio proffesiynol. Ym mis Ionawr 2023, fe wnaethom groesawu ymateb y llywodraeth i ymgynghoriad 2021 ar ddiwygio a chyhoeddi ymgynghoriad ar y Gorchymyn Adran 60 drafft yn ymwneud â rheoleiddio Anesthesia Associates a Physician Associates. Byddwn yn ymateb i’r ymgynghoriad yn gynnar yn 2023/24. Byddwn yn parhau i weithio gyda'r llywodraeth ac eraill i gefnogi diwygio rheoleiddio.

Ym mis Medi 2022, fe wnaethom gyhoeddi Gofal Diogelach i Bawb , adroddiad a amlygodd yr heriau allweddol ar gyfer diogelwch cleifion yn y DU a rôl rheoleiddio proffesiynol wrth fynd i’r afael â’r heriau hyn. Mae'r adroddiad yn amlygu pedwar prif fater ar gyfer diogelwch cleifion: effaith anghydraddoldebau mewn rheoleiddio ac iechyd a gofal ar gleifion, defnyddwyr gwasanaeth a gweithwyr proffesiynol, ac ar hyder y cyhoedd yn ehangach; yr heriau sy'n wynebu rheoleiddwyr wrth addasu i ffactorau aflonyddgar newydd o ran sut mae gweithwyr iechyd a gofal proffesiynol yn darparu gofal, megis gwrthdaro buddiannau ariannol, modelau busnes newydd a newidiadau technolegol; yr argyfwng gweithlu presennol a sut y gall fod angen i reoleiddio proffesiynol esblygu i gefnogi anghenion y gweithlu yn well ledled y DU; a sut i wneud i ddiwylliannau dysgu ac atebolrwydd unigol weithio er diogelwch cleifion a defnyddwyr gwasanaeth. Yn 2023/24 byddwn yn gweithio gyda rheoleiddwyr, Cofrestrau Achrededig, rhanddeiliaid mewn iechyd a gofal cymdeithasol, cleifion, defnyddwyr gwasanaeth a llywodraethau i fwrw ymlaen â’r argymhellion yn yr adroddiad i wella diogelwch ac ansawdd gofal i bawb.

Ym mis Rhagfyr 2022, ymddiswyddodd Antony Townsend a Renata Drinkwater o’r Bwrdd ar ôl cwblhau dau dymor o bedair blynedd. Gwnaeth Antony a Renata gyfraniadau sylweddol i waith yr Awdurdod Safonau Proffesiynol a bydd colled fawr ar eu hôl. Rydym wrth ein bodd bod Juliet Oliver a Nick Simkins wedi ymuno â’n Bwrdd yn chwarter pedwar 2022/23.

Ym mis Mawrth 2023, fe wnaethom symud i swyddfa newydd yn Blackfriars, Llundain. Mae'r swyddfa newydd yn darparu amgylchedd gwaith gwell am gost is na'n swyddfa flaenorol yn Victoria, Llundain.

 I gloi, bu’n flwyddyn lwyddiannus a chynhyrchiol i’r Awdurdod Safonau Proffesiynol. Wrth i ni edrych ymlaen at 2023/24 a thu hwnt, rydym yn parhau i fod mor ymrwymedig ag erioed i wella rheoleiddio a chofrestru er mwyn amddiffyn y cyhoedd.

Rhagair gan y Cadeirydd a'r Prif Weithredwr

We falch i gyflwyno'r adroddiad hwn ar gyfer 2022/23. Mae Eleni wedi gwneud cynnydd pellach i'r lefelau perfformiad ar gyfer y system reoli mewn iechyd a gofal ac i'n rhaglen gofrestrau Achrededig. We have to say that the winners on the point of the report, we’ll make a magic point (EDI). Fe ddarganfyddwch hefyd ein Fforwm Gofal Mwy Diogel i Bawb ym mis Medi 2022 ac ymgynghori ar ein Cynllun Strategol 2023-26 yn chwarter pedwar 2022/23.

We will makeover work 10 corff statudol sy’n rheoli gweithwyr iechyd a gofal yn y Deyrnas Unedig. Wrth ddangos ein rôl drosolwg, rydym yn llwyddo i sicrhau cymhwyster i'w hamcangyfrif, a chymeradwyaeth ar y llaw arall. Yn ystod 2022/23 buom yn gweithredu adroddiadau i'r rheolwyr lefel uwch i sicrhau ei fod yn dal i fod yn ddwyieithog a'u bod yn dyfarnu i dyfarnu mewn llywodraethwyr lefel. canlyniadau adborth iawn gan reolyddion a adroddwyd yn ôl a adroddwyd yr holl adroddiadau o fewn tri mis i'r cyfnod adolygu perfformiad.

Yn ein hadolygiadau rheoli o berfformiad yn ystod y flwyddyn, rydym wedi nodi eu bod yn gyffredinol wedi perfformio'n dda yn erbyn y safonau a gosodom. Ar Draws y rheolyddion, bodlonwyd cyfartaledd o 92% o'r safonau a bodlonodd pedwar o'r rheolyddion yr holl safonau. Roedd chwech o'r rheolyddion heb ddatgan Safon 15 o'r safonau dymunol. Mae hon yn safon chymhwyster i'r prif rif beidio â nodi y mae ei fod yn cynnig manteision o amser i gwmnïau. Nid yw hyn yn dda i reolyddion, hyrwyddwyr cofrestredig a gwasanaeth. We will monitor’r tuner yn agos iawn yn 2023/24.

Wrth adolygu'r rheolaethau a ddyrennir i'r cofrestrau, mae'n nodi y bydd y canlyniadau wedi'u rheoli i safon uchel, gyda chasgliadau a chosbau sy'n diogelu'r cyhoedd yn briodol. Fodd bynnag, mae pob mudiad yn cyfrif ac mae lle i wella hyd. Yn ystod 2022/23, cyflwynodd 13 apêl dan ein grymoedd Adran 29. Cafodd y cyfan ond un o'r apeliadau hyn eu cynnal neu setlo. Ni ellid clywed un achos ar sail awdurdodaeth – cymwysterau y llys nad oedd Adran 29 yn berthnasol i sefyllfaoedd yr achos.

Mae gan y rhaglen gofrestrau Achrededig yn rhedeg bwysig i chwarae nawr ac yn y dyfodol, yn darparu sicrwydd i'r cyhoedd hybu iechyd a gofal cymdeithasol nad ydynt wedi eu rheoleiddio. Mae'r rhaglen yn cwmpasu 104,000 o raglenni ar gyfer 25 o ysgolion. Yn ystod 2022/23 roedd ein hadolygiadau o'r cofrestrau yn cynnwys y prawf 'budd y cyhoedd' fel rhan o'r gwerthusiad ar sail risg. Yn ail hanner 2022/23 fe gynhaliwyd ymgynghoriad ar wifrau diogelu ar gyfer y papurau lleol Achrededig a hefyd ar gyflwyno safon newydd ar gyfer EDI ar gyfer y cofrestrau. We will make standard EDI ar gyfer y cofrestrau yn 2023/24 ac yn ailwampio’r awdurdodau rheoleiddio yfed awdurdodau rheoleiddio o’r cofrestrau yn 2023/24.

Mae'r Awdurdod Safonau Proffesiynol wedi bod yn glir iawn ein bod yn gweld rolau rheoli mwy cymesur, ac effeithiol ac we wedi bod yn eiriolwr cryf dros lefel ymddygiad proffesiynol. Ym mis Ionawr 2023, fe groesawom y llythyr i etholiad 2021 ar y cwestiwn a etholwyd gan y Gorchymyn Adran 60 drafft yn ymwneud â rheoleiddio swyddogion Cyswllt Anesthesia ac Cyswllt Meddygon. We will continue to move amendments 2023/24. Ystyr geiriau: We will maker with this grant and other amendments Amendments.

Ym mis Medi 2022, fe ddyfarnodd Gofal Mwy Diogel i Bawb , a oedd yn tynnu sylw at yr her allweddol ar gyfer diogelwch diogelwch yn y DU rôl llywodraethwyr ysgol wrth fynd i'r afael â'r heriau hyn. Mae'r awdurdodau yn amlygu pedwar prif faterion ar gyfer diogelwch: effaith a gyflawnir mewn rheoleiddio ac iechyd a gofal ar gyfer gwasanaethau, gwasanaethau a gweithwyr proffesiynol, ac ar hyder y cyhoedd yn gynulleidfa; yr heriau sy’n rheoli’r rheolyddion wrth newid i’r ffactorau aflonyddgar newydd o redeg sut mae gweithwyr iechyd a gofal yn darparu gofal, megis gwrthdaro negyddol, modelau busnes newydd a sain dechnolegol; yr haul presennol a'r gall fod angen i'r gloch y bydd anghenion y dysgwyr yn dda ar y DU; a sut i wneud i ddiwylliannau dysgu unigol priodol er diogelwch diogelwch gwasanaeth. Yn 2023/24 byddwn yn gweithio gyda rheolyddion, cofrestrau Achrededig, gallai mewn iechyd a gofal cymdeithasol, gwelliant, gwasanaeth a lwyddiannau i ymateb i'r argymhellion yn yr adroddiad i wella ansawdd gofal i bawb.

Ym mis Rhagfyr 2022, dyfarniad Antony Townsend a Renata Drinkwater o'r Bwrdd ar ôl cwblhau dwy set o reolau. Mae Antony a Renata yn gwneud cynnydd i waith yr Awdurdod Safonau Proffesiynol a fydd yn cael ei gasglu ar eu hôl. We wrth ein bodd bod Juliet Oliver a Nick Simkins wedi ymuno â’n Bwrdd yn chwarter pedwar 2022/23.

Ym mis Mawrth 2023, fe aeth i swyddfa newydd yn Blackfriars, Llundain. Mae'r swyddfa newydd yn darparu amgylchedd gwaith gwell am gost is na'n swyddfa flaenorol yn Victoria, Llundain.

I gloi, mae wedi bod yn flynyddol i ddangos a gwerthuso i'r Awdurdodau Safonau Proffesiynol. Wrth i ni edrych ymlaen tuag at 2023/24 a thu hwnt, mae’n golygu bod mwy o gynnydd ag erioed i wella rheolau a chofrestru er mwyn diogelu’r cyhoedd.

 Caroline Corby (Cadeirydd)

 Alan Clamp (Prif Weithredwr)