Asesu risg: beth yw'r ffordd orau o nodi risgiau i ddiogelu'r cyhoedd a hyder y cyhoedd drwy'r broses adolygu perfformiad?
19 Chwefror 2021
Rhagymadrodd
Sut mae rheolydd yn sicrhau bod eu cofrestreion yn parhau i fod yn addas i ymarfer?
Pa gamau y mae rheolyddion yn eu cymryd i sicrhau ansawdd rhaglenni addysg a hyfforddiant?
A yw’r amser y mae’n ei gymryd i reoleiddiwr ymdrin â chwyn am gofrestrydd a allai fod â risg wedi cynyddu?
Rydym yn archwilio cwestiynau fel y rhain (a llawer mwy) pan fyddwn yn asesu perfformiad y rheolyddion. Rydym yn cyhoeddi adroddiad ar gyfer pob rheolydd bob blwyddyn ar sail dreigl. Mae'r broses hon yn ein helpu i ddiogelu'r cyhoedd trwy nodi materion a gwneud yn siŵr bod y rheolyddion yn gallu gweithredu i'w datrys. Mae’n eu helpu i wella – drwy’r broses hon gallwn nodi cryfderau a meysydd i’w gwella ac argymell newidiadau.
Yn y blog hwn rydym yn canolbwyntio mwy ar sut rydym yn asesu risg fel rhan o'n hadolygiadau perfformiad ac a oes ffyrdd eraill (gwell) o'i wneud. Dyma un o'r rhesymau pam yr ydym yn ymgynghori ar ein dull o adolygu perfformiad y rheolyddion a gofyn am eich adborth.
Beth yw'r adolygiad perfformiad?
Yr adolygiad perfformiad yn ei hanfod yw ein gwiriad o sut mae’r 10 rheolydd iechyd a gofal cymdeithasol yn gweithio i amddiffyn y cyhoedd, ond a ellir ei wella? A oes ffyrdd eraill o nodi risg yn ein hadolygiadau perfformiad ac asesu sut mae'r rheolyddion yn rheoli risg?
Sut mae adolygiadau perfformiad yn asesu risg ar hyn o bryd
Mae dwy brif ffordd y mae'r broses adolygu perfformiad bresennol yn cyfrannu at ein gallu i nodi risgiau a gweithredu arnynt.
Ein gwiriad blynyddol o ba mor dda y mae pob rheolydd yn bodloni ein Safonau Rheoleiddio Da
Bob blwyddyn rydym yn archwilio dros gannoedd o ddarnau o wybodaeth am bob rheolydd. Mae hyn yn cynnwys ystadegau, papurau'r Cyngor, adroddiadau blynyddol, data addasrwydd i ymarfer, eu gwefannau, adborth gan randdeiliaid ac aelodau'r cyhoedd. Rydym yn dadansoddi'r holl wybodaeth hon i weld beth mae'n ei ddweud wrthym am sut mae pob rheolydd yn perfformio. Os bydd yn tynnu sylw at unrhyw broblemau, byddwn yn mynd yn ôl at reoleiddiwr i ofyn am ragor o fanylion a, phan fyddwn yn ystyried ei fod yn angenrheidiol, byddwn yn cynnal archwiliadau cyn i ni wneud penderfyniad terfynol. Yna byddwn yn cyhoeddi ein hadroddiad adolygu perfformiad. Mae'r Safonau Rheoleiddio Da yn cwmpasu pedair swyddogaeth graidd y rheolyddion: gosod safonau a chanllawiau; addysg a hyfforddiant; cofrestru; ac ymdrin â phryderon a chwynion am weithwyr proffesiynol ar eu cofrestr – y broses addasrwydd i ymarfer.
Gwyddom, os aiff pethau o chwith, y gall effeithio ar bobl sy’n defnyddio gwasanaethau iechyd a gofal cymdeithasol. Er enghraifft, os oes problem gyda phroses gofrestru rheolydd, gallai olygu bod gweithiwr proffesiynol yn cael ei ychwanegu at y gofrestr heb y cymwysterau cywir. Neu os oes problem gyda'r ffordd y mae'r rheolyddion yn goruchwylio addysg a hyfforddiant, gallai olygu nad yw myfyrwyr yn cael yr addysg gywir i'w galluogi i weithio'n ddiogel ar ôl iddynt gymhwyso. Ac os oes problem gyda gweithdrefn addasrwydd i ymarfer, gallai olygu nad yw'r rheolydd yn cymryd y camau cywir ar yr adeg iawn pan godir pryder gyda nhw am un o'u cofrestreion.
Gallai unrhyw un o'r materion hyn arwain at niwed i aelod o'r cyhoedd – felly rydym yn edrych yn rheolaidd ar sut mae prosesau'r rheolyddion yn gweithio i geisio atal hyn rhag digwydd.
Sut mae rheolyddion yn nodi risgiau
Yn ail, edrychwn ar sut mae'r rheolyddion yn nodi risgiau eu hunain. Mae’r rheolyddion yn ystyried lle mae risgiau’n debygol o fod yn gysylltiedig â’r proffesiwn (neu’r proffesiynau) y maent yn eu rheoleiddio, yn ogystal â risgiau sy’n dod i’r amlwg. Gallai'r rhain fod oherwydd newidiadau yn yr amgylchedd ehangach. Gofynnwn pa mor dda y mae'r rheolyddion yn monitro ac yn ymateb i'r risgiau hyn.
Er enghraifft, gallai newidiadau a heriau sydyn ym maes iechyd a gofal cymdeithasol greu risgiau newydd a byddem yn disgwyl i’r rheolyddion ymateb i’r rhain. Mae’r ffordd y mae rheolyddion wedi ymateb i’r pandemig presennol yn enghraifft o hyn – cyhoeddi canllawiau ychwanegol i helpu eu cofrestreion i ddarparu gofal diogel o dan yr amgylchiadau anodd hyn. Mae’r rheolyddion hefyd wedi gorfod addasu – gan gydnabod na ellid cynnal gwrandawiadau addasrwydd i ymarfer bellach yn bersonol, symudasant y rhan fwyaf o’r rhain ar-lein, gan sefydlu gwrandawiadau rhithwir i wneud yn siŵr y gallai achosion addasrwydd i ymarfer barhau i symud ymlaen.
Yn yr un modd, os bydd mewnlifiad sydyn o bryderon am fater penodol (er enghraifft, llawdriniaeth gosmetig), mae angen i’r rheolyddion nodi hyn ac ystyried pa gamau y mae angen iddynt eu cymryd – gallai hyn fod yn adolygu’r safonau a’r canllawiau y maent yn eu gosod ar gyfer eu cofrestreion. gweithio yn y maes hwn. Neu os bydd cynnydd sydyn yn y pryderon am gofrestryddion sydd i gyd yn gweithio yn yr un lleoliad – gadewch i ni ddweud mewn ysbyty – byddem yn disgwyl i'r rheolyddion nodi hyn. Gallai hyn hefyd ei gwneud yn ofynnol i’r rheolyddion gydweithredu a chydweithio â rheoleiddwyr a sefydliadau eraill i nodi patrymau a meysydd risg sy’n dod i’r amlwg.
Pam ydym ni'n edrych ar hyn nawr?
Rydym yn gofyn i ni'n hunain a ydym yn mynd i'r afael â'n gwaith adolygu perfformiad yn y ffordd gywir, ac a oes unrhyw beth y gallem ei newid i wneud yn siŵr ein bod yn nodi risgiau i'r cyhoedd ac yn gweithredu arnynt.
Rydyn ni eisiau gwneud yn siŵr ein bod ni'n dysgu o bethau pan fyddan nhw'n mynd o chwith. Yn ystod y blynyddoedd diwethaf, bu methiannau ym maes iechyd a gofal cymdeithasol, sydd wedi cael effaith sylweddol ar gleifion, defnyddwyr gwasanaethau a’u teuluoedd. Nid yn unig y mae’r rhain yn effeithio ar unigolion a’u teuluoedd – gallant gael effaith ehangach ar hyder ac ymddiriedaeth y cyhoedd. Mae ymchwiliadau cyhoeddus diweddar wedi nodi methiannau yn y rheolyddion neu yn y system reoleiddio ei hun.
Mae'r rhain yn cynnwys nad oedd prosesau'r rheolyddion yn effeithiol wrth fynd i'r afael â'r pryderon diogelu'r cyhoedd a nodwyd iddynt, naill ai i atal niwed neu i gymryd camau cynnar pan gawsant eu darganfod. Bu pryderon hefyd am brosesau mewnol rheolyddion a sut maent yn cyfathrebu.
Rydym am sicrhau bod ein proses adolygu perfformiad yn parhau i ddatblygu a'i bod yn gweithio orau y gall i wella diogelwch cleifion. Mae sut rydym yn edrych ar risg reoleiddiol yn allweddol i'r nod hwn.
Beth allwn ni ei newid?
Isod rydym yn amlinellu rhai o’r meysydd allweddol y credwn sy’n bwysig i’w hystyried er mwyn nodi risgiau, gan gynnwys:
- Ymgysylltu â rhanddeiliaid : rydym am ymgysylltu mwy ag ystod ehangach o randdeiliaid, gan gynnwys aelodau’r cyhoedd, y rheolyddion, cofrestreion a chyrff cynrychioliadol, yn ogystal â chyflogwyr. Rydym yn deall bod gan gofrestreion ac aelodau'r cyhoedd yn aml brofiad uniongyrchol o sut mae rheolydd yn gweithredu, gan roi gwell syniad iddynt am yr hyn sy'n gweithio'n dda a'r hyn nad yw'n gweithio'n dda. Rydym am wneud yn siŵr ein bod yn cysylltu â'r bobl gywir a bod y wybodaeth hon yn llywio ein hasesiad o'r rheolyddion.
- Sail dystiolaeth : rydym yn edrych i weld a oes mwy o dystiolaeth ar gael y dylem fod yn ei defnyddio i lywio ein hasesiadau o'r rheolyddion.
- Rydym am ddatblygu ein dealltwriaeth o risgiau proffesiwn-benodol : dylai fod gan reoleiddwyr ddealltwriaeth gref iawn o'r risgiau clinigol sy'n gysylltiedig ag ymarferwyr. Fodd bynnag, mae'r risgiau hyn yn newid dros amser, gan gynnwys gyda chyflwyniad technolegau newydd, ac mae'n bwysig ein bod yn fodlon bod rheolyddion yn cael y wybodaeth ddiweddaraf am y rhain.
- Adolygiadau thematig : credwn y byddai adolygiadau thematig yn darparu offeryn ychwanegol i ni at yr adolygiadau perfformiad ac y byddent yn ein helpu i weld risg ar draws y system reoleiddio, deall methiannau rheoleiddio posibl, yn ogystal â chefnogi dysgu a datblygu ar draws y sector. Yn hytrach nag edrych ar reoleiddwyr unigol, byddai adolygiadau thematig yn tynnu gwybodaeth ynghyd gan nifer o'r rheolyddion i'n helpu i weld y darlun ehangach.
Beth allwch chi ein helpu ni?
Rydym yn gofyn am farn ar ein hymagwedd at risg drwy ein hymgynghoriad . Yn benodol, rydym yn gofyn y cwestiynau canlynol am ein hymagwedd at risg, ond hoffem glywed gennych os oes gennych sylwadau eraill hefyd.
- A ydym wedi nodi’r meysydd cywir o’n dull gweithredu y mae angen inni eu datblygu yn y maes hwn? A oes unrhyw beth arall y dylem fod yn ei ystyried?
- Beth yw’r ffordd orau i ni ymgysylltu â rhanddeiliaid, i sicrhau ein bod yn ymwybodol o risgiau allweddol i ddiogelu’r cyhoedd? A oes unrhyw dystiolaeth arall y dylem fod yn ei cheisio i lywio ein hadolygiadau perfformiad?
Y dyddiad cau ar gyfer ymateb i’r ymgynghoriad yw 4 Mawrth 2021 . Gallwch ddarllen yr ymgynghoriad llawn neu grynodeb o’r cwestiynau lle gallwch fewnbynnu atebion yn uniongyrchol (nid oes angen i chi ateb pob cwestiwn i ymateb).
Deunydd cysylltiedig
Darganfod mwy am: