Dysgu o argyfwng

I’r rheolyddion yn ein sector, mae’r pandemig wedi bod yn gyfnod o newid, aflonyddwch ac esblygiad digynsail. Yr hydref diwethaf, aeth yr Awdurdod ati i gychwyn prosiect i gasglu’r hyn a ddysgwyd o’r ffyrdd yr ymatebodd rheoleiddwyr yn ystod y cyfnod cyntaf hyd at fis Gorffennaf 2020, a heddiw rydym yn cyhoeddi’r adroddiad ar y gwaith hwnnw. 

Roedd y rheolyddion yn gweithredu newid yn hynod gyflym. Roedd rhai yn sefydlu cofrestriad dros dro. Roedd pob un yn cynhyrchu canllawiau i helpu i lywio cofrestreion drwy'r penderfyniadau ofnadwy o anodd yr oedd yn rhaid iddynt eu gwneud. Roedd pob un yn trosglwyddo gwaith a gwneud penderfyniadau ar-lein. Roedd hyn yn drawiadol – lleihau costau, cynyddu effeithlonrwydd a chyflymder, a lleihau ôl troed carbon, i enwi dim ond rhai o’r manteision ymddangosiadol. Ond roeddem hefyd yn clywed rhai lleisiau o amheuaeth, bod llais y claf a’r cyhoedd yn cael ei golli, a bod rhai yn cael eu cau allan o’r byd ar-lein.

Roeddem yn teimlo ei bod yn bwysig cael gwybodaeth am y cyfnod cyntaf hwnnw cyn i ni i gyd symud ymlaen. Ond sut y gallem hyd yn oed ddechrau gweithio drwy'r newidiadau, sut y gallem edrych ar yr hyn a ddigwyddodd ac unrhyw risgiau newydd ar waith, cyn bod unrhyw gyfle ar gyfer gwerthuso neu asesu ffurfiol? Sut allem ni ddal meddwl y foment hon mewn amser, tra bod y pandemig yn dal i fynd rhagddo? Sut y gallem gyflawni unrhyw fath o blymio dwfn pan oedd pawb yn gweithio mor galed i gadw'r sioe ar y ffordd?

Defnyddio'r dull astudiaeth achos

Roeddem yn teimlo bod dull astudiaeth achos yn ein galluogi i wneud hyn mewn ffordd weddol bragmatig. Rhoddodd le i’r rheolyddion nodi drostynt eu hunain pam eu bod wedi gwneud y newidiadau a’r addasiadau a wnaethant mewn nifer o feysydd. Rydym yn wirioneddol ddiolchgar i'r rheolyddion am y gwaith y maent wedi'i wneud yn y 28 astudiaeth achos yn yr adroddiad.

Mae’r astudiaethau achos yn ymwneud â’r hyn a ddigwyddodd yn y cyfnod cyntaf hwnnw hyd at ddiwedd mis Gorffennaf 2020. Wrth gwrs, nid yw’r drafodaeth yn yr adroddiad yn cyfyngu ei hun yn llym ar yr amser hwnnw ond yn dod â rhywfaint o’r hyn sydd wedi digwydd ers hynny i mewn. Os ydych chi ar ôl cael cyfrif cyfredol o leoliad y rheolyddion ar hyn o bryd, eu gwefannau nhw fyddai'r man cyswllt cyntaf gorau.

Gobeithiaf y bydd yr adroddiad yn 'ddogfen gofnod' ac o ddiddordeb i gynulleidfa eang. Y rhai sydd am ddefnyddio’r profiad o’r pandemig i lywio eu hymatebion i’r ymgynghoriad presennol ar ddiwygio rheoleiddio; y rhai a fydd ymhen amser yn astudio ac yn ymchwilio i agweddau ar y pandemig; rheoleiddwyr o wledydd eraill sydd eisiau gwybod sut ymatebodd y DU, wrth iddynt adolygu eu gweithredoedd eu hunain; y rhai a fydd yn ymwneud â chynllunio ar gyfer parodrwydd ar gyfer argyfwng yn y dyfodol, i awgrymu ychydig. 

Mae'r Awdurdod yn parhau i fod yn ymrwymedig i ddiwygio rheoleiddio yn ystod yr argyfwng hwn, gyda ffocws ar sicrhau bod rheoleiddio yn fwy ystwyth ac yn rhoi amddiffyn cleifion yn ganolog iddo. Rhaid cydbwyso mwy o hyblygrwydd â goruchwyliaeth briodol, gan gynnwys lleihau risgiau sy'n deillio o wahaniaethau na ellir eu cyfiawnhau mewn dulliau, prosesau neu arferion rheoleiddio; bod ansawdd y penderfyniadau a wneir yn cael ei gynnal; a bod effeithiau EDI yn cael eu hystyried yn llawn.

Beth nesaf?

Nid dyma ein gair olaf. Nod yr argymhellion yn unig yw nodi meysydd ar gyfer gwaith yn y dyfodol, mwy o drafod, mwy o gynllunio ar yr adeg y bydd y sefyllfa hon yn sefydlogi. Ac yn fuan byddwn yn cyhoeddi adroddiad pellach, y tro hwn yn canolbwyntio ar yr heriau moesegol ar gyfer cofrestreion y pandemig. Mae llawer ohonom yn casglu ein meddyliau tuag at ymateb i ymgynghoriad cyfredol yr DHSC ar ddiwygio rheoleiddio – sut y byddwn yn distyllu ein profiadau o’r pandemig i wneud rheoleiddio yn fwy hyblyg a hyblyg yn y dyfodol, ond wedi’i gydbwyso â throsolwg ac atebolrwydd? Felly mae llawer mwy i fyfyrio arno a’i drafod, wrth inni hefyd geisio gwneud synnwyr o’r colledion yr ydym i gyd wedi’u dioddef, a gweithio allan sut y byddwn yn dod allan o’r cyfnod anoddaf hwn.

Gallwch ddarllen yr adroddiad, Learning from Covid-19 , yma .

Gellir darllen ein golwg gyntaf ar gynigion y Llywodraeth i ddiwygio rheoleiddio proffesiynol, Dewch i ni wneud pethau'n iawn ar gyfer diogelu'r cyhoedd , yma .