Safonau Rheoleiddio Da Newydd
03 Gorffennaf 2020
Yn 2016 gofynnwyd a oedd ein Safonau Rheoleiddio Da yn dal yn addas i’r diben? Yr ateb oedd ie a na. Rydym newydd gyhoeddi ein hadolygiad perfformiad cyntaf gan ddefnyddio'r Safonau newydd. Yn y blog hwn, mae Graham Mockler, ein Cyfarwyddwr Cynorthwyol Craffu ac Ansawdd, yn esbonio mwy am pam a sut y cawsant eu hadolygu a chyflwyno set o Safonau Cyffredinol.
Cyhoeddwyd ein Safonau Rheoleiddio Da newydd ar ddiwedd 2018 yn dilyn proses adolygu fanwl a ddechreuodd yn 2016 ac a oedd yn cynnwys dau ymgynghoriad (un ar ddull gweithredu ac un ar gynnwys). Roeddem wedi bod yn defnyddio’r un Safonau ers 2010 heb fawr o newidiadau, ac roedd yn bryd adolygu’r rhain i sicrhau eu bod yn parhau’n gyfredol ac yn ystyried datblygiadau rheoleiddio yn y blynyddoedd a aeth heibio. Daeth y Safonau newydd yn 'weithredol' o fis Ionawr 2019 ar gyfer yr holl reoleiddwyr yr ydym yn eu goruchwylio. Mae hyn yn golygu bod ein hasesiad cyntaf yn erbyn eu defnydd wedi dechrau ym mis Ionawr 2020, gan fod ein hadolygiadau, sy’n cael eu cynnal fesul cam drwy gydol y flwyddyn galendr, yn cwmpasu’r 12 mis blaenorol.
Gyda’r Safonau wedi’u diweddaru, rydym wedi parhau i ganolbwyntio ar swyddogaethau rheoleiddio allweddol addysg a hyfforddiant, cofrestru, addasrwydd i ymarfer a gosod safonau ar gyfer cofrestreion. Lleihawyd nifer y Safonau ar draws y meysydd hyn o 24 i 13, gan ddod â rhai Safonau ynghyd i leihau dyblygu, a sicrhau bod y rhain yn canolbwyntio ar ganlyniadau yn hytrach na phrosesau. I gyd-fynd â’r 13 Safon hyn, rydym wedi cyflwyno set o bum Safon Gyffredinol, sy’n mynd ar draws y swyddogaethau rheoleiddio. Y Safonau Cyffredinol yw'r newid mwyaf i'r Safonau. Maent yn:
- Mae’r rheolydd yn darparu gwybodaeth gywir, gwbl hygyrch am ei gofrestryddion, gofynion rheoleiddio, canllawiau, prosesau a phenderfyniadau.
- Mae’r rheolydd yn glir ynghylch ei ddiben ac yn sicrhau bod ei bolisïau’n cael eu cymhwyso’n briodol ar draws ei holl swyddogaethau a bod dysgu perthnasol o un maes yn cael ei gymhwyso i feysydd eraill.
- Mae'r rheolydd yn deall amrywiaeth ei gofrestreion a'u cleifion a defnyddwyr gwasanaeth ac eraill sy'n rhyngweithio gyda'r rheolydd ac yn sicrhau nad yw ei brosesau yn gosod rhwystrau amhriodol neu fel arall yn rhoi pobl sydd â nodweddion gwarchodedig dan anfantais.
- Mae'r rheolydd yn adrodd ar ei berfformiad ac yn mynd i'r afael â phryderon a nodwyd amdano ac yn ystyried goblygiadau canfyddiadau ymchwiliadau cyhoeddus ac adroddiadau perthnasol eraill am faterion rheoleiddio gofal iechyd iddo.
- Mae’r rheolydd yn ymgynghori ac yn gweithio gyda’r holl randdeiliaid perthnasol ar draws ei holl swyddogaethau i nodi a rheoli risgiau i’r cyhoedd mewn perthynas â’i gofrestryddion.
Mae’r rhain yn feysydd nad ydym naill ai wedi’u hasesu o gwbl (Safonau 2, 3 a 4), neu wedi’u hasesu fel rhan o Safonau ehangach yn y gorffennol (Safonau 1 a 5). Credwn y bydd ychwanegu’r Safonau Cyffredinol hyn yn ein galluogi i gael gwell dealltwriaeth o effeithiolrwydd cyffredinol rheolydd, a sut mae’n gweithio i ddiogelu’r cyhoedd. Ychwanegiad allweddol yw Safon 3 ar gydraddoldeb, amrywiaeth a chynhwysiant. Mae pwysigrwydd cynnwys y Safon hon wedi’i amlygu gan ddigwyddiadau diweddar sy’n rhoi mwy fyth o bwyslais ar y gwahaniaethau a wynebir gan unigolion BAME. Drwy gymhwyso’r Safon hon, rydym yn disgwyl i reoleiddwyr fod yn weithredol wrth nodi a mynd i’r afael â materion sy’n ymwneud â’u gwaith lle mae unigolion â nodweddion gwarchodedig dan anfantais, neu mewn perygl o fod o dan anfantais.
Mae'r Safonau yr ydym yn eu gosod ar gyfer rheolyddion wedi'u cynllunio i fod yn heriol er mwyn ysgogi gwelliant o ran rheoleiddio gweithwyr gofal iechyd proffesiynol ac, o ganlyniad, gwella diogelwch y cyhoedd. Rhagwelwn y bydd rhai rheolyddion yn ei chael hi'n anodd cwrdd â'r holl Safonau, ond yn disgwyl lle na chaiff Safonau eu cyrraedd (a hyd yn oed lle maent) y bydd rheolyddion yn gweithredu i wella.
Yn sgil cyflwyno Safonau newydd, rydym wedi diweddaru fformat ein hadroddiad i roi llai o bwyslais ar nifer y Safonau a gyflawnwyd ac na chyflawnwyd. Gall hyn ymddangos yn ddull rhyfedd, gan mai dyma ganlyniad cyffredinol ein gwaith ac mae'n parhau i fod yn hanfodol i ni a'r rheolyddion. Fodd bynnag, rydym yn cydnabod ac eisiau pwysleisio nad yw canolbwyntio ar hyn yn unig yn dweud y stori lawn o sut mae rheolydd yn perfformio. Yn aml, lle nad yw rheoleiddiwr wedi cyrraedd Safon, bydd yn gwneud gwaith a fydd, os yw'n effeithiol, yn eu harwain at fodloni hyn yn y dyfodol. I'r gwrthwyneb, pan fo rheoleiddiwr wedi bodloni Safon, efallai y bydd lle i wella rhai agweddau ar ei waith sy'n berthnasol i'r Safon honno. Disgwyliwn y byddwn yn gweld agweddau cadarnhaol a negyddol ar berfformiad ar draws, a hyd yn oed o fewn Safonau, yn enwedig lle mae'r Safonau hyn yn cwmpasu ystod ehangach o feysydd nag o'r blaen.
Os hoffech chi gael golwg ar ein hadroddiadau wedi'u diweddaru a sut rydym wedi asesu'r Safonau newydd, mae'r cyntaf o'r rhain i'w gyhoeddi ar gyfer y Cyngor Osteopathig Cyffredinol, sydd i'w weld yma .