Adolygu Perfformiad - Cyngor Ceiropracteg Cyffredinol 2018/19

Rydym wedi cyhoeddi ein hadroddiad diweddaraf ar gyfer y Cyngor Ceiropracteg Cyffredinol.

Ystadegau allweddol:

• Yn rheoleiddio ymarfer ceiropractyddion yn y Deyrnas Unedig
• 3,284 o weithwyr proffesiynol ar y gofrestr
• ffi o £750 am gofrestriad cychwynnol; Ffi o £800 am gadw (gostyngiad i £100 ar gyfer y rhai nad ydynt yn bwriadu ymarfer)

Uchafbwyntiau

Cofrestru: rheolir risg y rhai nad ydynt wedi cofrestru yn defnyddio teitlau gwarchodedig

Yn ystod yr adolygiad perfformiad hwn daeth i'n sylw y bu nifer uchel o achosion adran 32 (ymarfer anghyfreithlon) y mae'r GCC wedi delio â nhw yn ddiweddar. Dywedodd y GCC wrthym, oherwydd newidiadau staff uwch, symud swyddfa a delio â nifer fawr o gwynion hysbysebu, fod y GCC yn cael mwy o achosion ymarfer anghyfreithlon nag yr oedd yn gallu delio â nhw, a arweiniodd at ôl-groniad. Tyfodd yr ôl-groniad hwn o achosion dros amser o 2015. Nododd y GCC yr ôl-groniad fel risg ym mis Mehefin 2018. Fodd bynnag, dim ond yn ei gyfarfod Cyngor Rhagfyr 2018 y datgelodd y GCC yr ôl-groniad o achosion adran 32 mewn papurau cyhoeddus yn ei gyfarfod Cyngor Rhagfyr 2018 wedi iddo nodi’r risg a wedi cymryd camau. Eglurodd y GCC ei fod ym mis Mehefin 2018 wedi cymryd camau i reoli’r ôl-groniad gan ddefnyddio staff dros dro a recriwtiwyd ar gyfer ei waith ar hysbysebu achosion. Erbyn mis Hydref 2018, nododd nad oedd hyn yn cyflawni’r canlyniad gofynnol, a recriwtiodd staff dros dro ychwanegol i weithio’n benodol ar yr achosion arfer anghyfreithlon. Wedi hynny, gwnaeth gynnydd o ran adolygu achosion a gweithredu arnynt i leihau'r ôl-groniad.

Mae’n bryder bod gan y GCC lwyth achosion hanesyddol o gwynion ymarfer anghyfreithlon yn dyddio’n ôl i 2015 na ddechreuodd fynd i’r afael â nhw’n llawn tan fis Hydref 2018. Mae gan achosion o arfer anghyfreithlon y potensial i roi’r cyhoedd mewn perygl o niwed a niweidio hyder y cyhoedd yn y proffesiwn. Er bod y GCC wedi rhoi ymdrechion ar waith i leihau'r ôl-groniad hwn nid oedd yn gallu gwneud unrhyw gynnydd sylweddol wrth fynd i'r afael â hyn tan y rhan fwyaf o'r ffordd drwy'r cyfnod adolygu. O ystyried perfformiad y GCC yn erbyn y Safon hon dros y cyfnod adolygu perfformiad cyfan, deuwn i'r casgliad nad yw'r Safon hon wedi'i bodloni eleni.

Addasrwydd i Ymarfer: bydd y rheolydd yn penderfynu a oes achos i'w ateb

Y llynedd fe wnaethom adrodd bod y GCC wedi derbyn cyfanswm o 339 o gwynion hysbysebu. Eleni, esboniodd y GCC fod 306 o’r cwynion hyn yn dod gan un achwynydd ac felly deliwyd â’r rhain i gyd fel rhan o’i lwyth achosion hysbysebu. Trefnwyd cyfarfodydd yr IC o fis Hydref 2018. Yn ôl y GCC, mae cyfanswm o 290 o achosion wedi’u hystyried o fewn y cyfnod adolygu, gyda’r tri achos olaf wedi’u hystyried ym mis Awst 2019.

Eglurodd y GCC hefyd y bydd, fel rhan o'i 'Adolygiad Addasrwydd i Ymarfer' ehangach, yn cwblhau adolygiad gwersi a ddysgwyd er mwyn ystyried sut y byddai achosion o'r fath yn cael eu rheoli yn y dyfodol. Mae hwn yn gam cadarnhaol a byddwn yn rhoi sylwadau mwy manwl ar hyn pan fydd yr adolygiad wedi'i gwblhau a'i gyhoeddi. Mae'r GCC wedi mabwysiadu ymagwedd gadarn a ffocysedig wrth ymdrin â chymaint o gwynion, a derbyniodd y mwyafrif ohonynt o fewn cyfnod byr o amser. O ganlyniad, rhoddodd fesurau ar waith i ymdrin â'r cwynion hyn. Felly, rydym yn fodlon bod y Safon hon wedi'i bodloni.

Addasrwydd i Ymarfer: caiff pob achos ei adolygu ar ôl ei dderbyn

Yn ystod yr adolygiad wedi'i dargedu, rhoddodd y GCC ddata diwygiedig i ni ynghylch amseroldeb gorchmynion interim. Adolygodd ei ffigurau blynyddol o 2016/17 a 2017/18, gan fod y ffigurau a ddarparwyd ganddo’n flaenorol yn anghywir.

O’r data diwygiedig gallwn weld, ers 2015/16, fod y canolrif blynyddol wedi cynyddu flwyddyn ar ôl blwyddyn, o bedair wythnos i chwe wythnos. Mae’n destun pryder bod yr amser canolrif ar ôl derbyn gwybodaeth sy’n nodi angen am orchymyn interim wedi cynyddu’n raddol dros nifer o flynyddoedd. Mae'r wybodaeth a ddarparwyd, gan gynnwys y ffigurau set ddata diwygiedig, yn dangos, er ei bod yn ymddangos bod y GCC yn adolygu achosion difrifol ar ôl eu derbyn, mae ei brosesau yn golygu nad yw pob achos yn cael ei roi gerbron pwyllgor gorchymyn interim mewn modd amserol. Mae gan unrhyw oedi y gellir ei osgoi yn y broses hon y potensial i achosi risg difrifol i ddiogelu’r cyhoedd. Mae'r ffigurau set ddata ers 2015/16 yn dangos bod hwn wedi bod yn fater parhaus sydd wedi gwaethygu'n araf dros amser ac felly mae perfformiad y GCC yn golygu ein bod wedi dod i'r casgliad nad yw'r Safon hon wedi'i bodloni.