Gwella hyder mewn dyfarniad addasrwydd i ymarfer - adroddiad ymchwil

Gofynnom i Research Works archwilio profiadau pobl o addasrwydd i ymarfer ar draws ystod o gyrff rheoleiddio, gan ganolbwyntio ar ddyfarnu. Cyhoeddwyd yr adroddiad hwn ym mis Mai 2011.

Fe wnaethom gomisiynu ymchwil i ddeall profiadau pobl a oedd wedi cwyno i reoleiddwyr am weithwyr iechyd proffesiynol, yr oedd llawer ohonynt wedi bod yn dystion yn y gwrandawiad wedi hynny. Canfuom fod pobl yn gweld y 'system gwynion' yn ei chyfanrwydd yn ddryslyd iawn, ac nad oeddent yn gwybod beth i'w ddisgwyl gan brosesau rheolydd proffesiynol. Yn nodweddiadol, nid oeddent yn teimlo eu bod yn cael eu cefnogi'n dda ac ni ystyriwyd bod cyfathrebu gan y rheolydd yn ddigonol. Mae llawer y gallai rheolyddion ei wneud i wella'r 'gwasanaeth cwsmeriaid' drwy gydol y broses ac i helpu i baratoi tystion ar gyfer y gwrandawiad.

Pwrpas

Comisiynwyd yr ymchwil hwn gennym i archwilio beth arall y gellid ei wneud i wella profiadau achwynwyr a thystion yn y swyddogaeth addasrwydd i ymarfer. Mae hyn yn bwysig oherwydd dyma un o'r prif ffynonellau cwynion i reoleiddwyr, a hebddynt ni fyddai llawer o bryderon yn cael eu hadrodd.

Cefndir

Gofynnodd yr Ysgrifennydd Gwladol inni roi cyngor ar foderneiddio a gwella effeithlonrwydd dyfarniadau addasrwydd i ymarfer ymhlith y rheolyddion gweithwyr iechyd proffesiynol. Roedd hyn yn dilyn penderfyniad y Llywodraeth i beidio â bwrw ymlaen â sefydlu Swyddfa Dyfarnwr y Proffesiynau Iechyd (OHPA). Roedd OHPA i gymryd drosodd swyddogaeth ddyfarnu'r GMC yn y lle cyntaf, gyda'r bwriad o ehangu i'r wyth rheolydd arall a welwn ymhen amser.

Roedd yr ymchwil hwn yn rhan o gyfres o adroddiadau cyhoeddedig.

Briff ymchwil

Gofynnom i Research Works archwilio profiadau pobl o addasrwydd i ymarfer ar draws ystod o gyrff rheoleiddio, gan ganolbwyntio ar ddyfarnu. Roedd yr ymchwil yn canolbwyntio ar wahanol gamau o’r broses, gan gynnwys paratoi cyn gwrandawiad, profiadau ar y diwrnod, a chyfathrebu drwy gydol y broses. Ystyriodd hefyd foddhad cyffredinol gyda'r canlyniad terfynol.

Astudiaeth ansoddol oedd hon gyda 25 o gyfweliadau manwl gyda phobl a oedd wedi cymryd rhan fel tystion a chyda phobl na chwblhaodd y broses. Recriwtiwyd cyfranogwyr o Gymru, Lloegr a’r Alban, ac roeddent wedi cymryd rhan mewn achosion a gynhaliwyd gan y GMC, y GDC, y GPhC a’r NMC.

Canfyddiadau

Ar y cyfan, roedd mynd â chwyn o ymchwiliad i wrandawiad yn cael ei ystyried yn straen, yn frawychus ac yn annymunol. Yn gyffredinol, dylanwadwyd ar lefelau straen gan yr amser a gymerodd i gwblhau'r broses.

O'r cychwyn cyntaf, roedd angen mwy o wybodaeth ar bobl ynghylch at bwy i gwyno am beth, a'r hyn y gallent ei ddisgwyl o brosesau'r rheolydd gan gynnwys y gwahanol ganlyniadau posibl. Roedd angen llawer o waith papur i ffurfioli’r gŵyn, a theimlai’r cyfranogwyr y byddai gwell cefnogaeth gan aelod penodol o staff wedi bod yn ddefnyddiol. Byddai gwybodaeth glir, megis mapiau proses, am wahanol gamau'r broses, ynghyd â chyfathrebu rheolaidd, yn gwella profiadau pobl drwyddi draw.

Roedd gwrandawiadau yn brofiad anghyfarwydd a brawychus i’r rhan fwyaf, a byddai paratoi trylwyr wedi’i groesawu i’w helpu i ymdopi â’r gwrandawiad a gwrthsefyll bygythiadau. Dywedodd pobl eu bod yn teimlo eu bod ar brawf, ac roedd rhai, yn enwedig y rhai na chawsant y canlyniad yr oeddent wedi bod yn gobeithio amdano, yn teimlo eu bod wedi gorfod ymladd i gael eu credu trwy gydol y broses. Roedd canfyddiad cyffredinol nad oedd gan y rheolyddion empathi ac nad oedd natur drawmatig y profiad yn cael ei chydnabod.
 

Camau nesaf

Cynhaliom seminar gyda’r rheolyddion i rannu canfyddiadau’r ymchwil ochr yn ochr â’r prif bwyntiau o’n cyngor i’r Ysgrifennydd Gwladol, a