Stori dwy ddyletswydd (o ddidwylledd)

26 Chwefror 2020

Mae Amy Hopwood, Rheolwr Polisi yn y Comisiwn Ansawdd Gofal, yn ysgrifennu am ddyletswydd gonestrwydd sefydliadol: y gwahaniaeth rhyngddo a'r ddyletswydd gonestrwydd proffesiynol; y rhwystrau a all rwystro sefydliadau a gweithwyr proffesiynol rhag bod yn onest; a chynlluniau'r CQC ar gyfer lansio canllawiau newydd yn y gwanwyn.

Mae wedi bod yn hynod ddiddorol darllen y blogiau diweddar am onestrwydd ar wefan yr Awdurdod Safonau Proffesiynol, ac rwy'n falch o gael fy ngofyn i ymateb gyda barn y Comisiwn Ansawdd Gofal (CQC). Er bod yr Awdurdod, a’r sefydliadau y mae’n eu rheoleiddio, yn ymwneud yn bennaf â’r ddyletswydd gonestrwydd proffesiynol a’r CQC â’r ddyletswydd sefydliadol , mae llawer o orgyffwrdd, ac mae’n ymddangos bod llawer o’r rhwystrau i weithredu’r dyletswyddau hyn yn briodol yn gyffredin. i'r ddau. Mae'n ymddangos hefyd, wrth i'n gwaith o reoleiddio'r ddwy ddyletswydd aeddfedu, ein bod ni'n dau yn canolbwyntio fwyfwy ar y rôl y mae diwylliant sefydliadol yn ei chwarae. Yn y blog hwn byddaf yn egluro beth mae dyletswydd gonestrwydd y sefydliad yn ei gwmpasu; sut mae'n cyd-fynd â'r ddyletswydd broffesiynol; profiad y CQC o reoleiddio'r ddyletswydd; a'n cynlluniau ar gyfer y dyfodol.

Beth yw dyletswydd gonestrwydd y sefydliad?

Mae'r Ddyletswydd Gonestrwydd wedi'i nodi yn Rheoliad 20 o Reoliadau Deddf Iechyd a Gofal Cymdeithasol 2008 (Gweithgareddau Rheoleiddiedig) 2014. Mae'n berthnasol i unrhyw sefydliad sy'n cyflawni gweithgareddau iechyd a/neu ofal cymdeithasol a reoleiddir gan y Comisiwn Ansawdd Gofal.

Mae rheoliad 20 yn benodol ynghylch y weithdrefn ar gyfer cyflawni’r ddyletswydd gonestrwydd, ac mae’n nodi:

  • y trothwyon niwed a ddylai sbarduno'r ddyletswydd
  • yr amrywiol gamau, cyfarfodydd a chofnodion y dylid eu cyflawni
  • beth ddylai'r cyfarfodydd a'r cofnodion hynny gwmpasu
  • y dylid cynnal y broses mewn modd amserol
  • y dylid darparu cymorth priodol i'r person sy'n defnyddio'r gwasanaeth neu ei gynrychiolwyr.

Sut mae'n gweithio gyda'r ddyletswydd gonestrwydd proffesiynol?

Mae gan y ddwy ddyletswydd nodau tebyg, hynny yw, sicrhau bod y rhai sy’n darparu gofal yn agored ac yn onest â’r bobl sy’n defnyddio eu gwasanaethau, yn enwedig pan fydd rhywbeth wedi mynd o’i le; fodd bynnag, dim ond mewn rhai sefyllfaoedd, a elwir yn 'ddigwyddiadau diogelwch hysbysadwy', y mae dyletswydd gonestrwydd y sefydliad yn berthnasol. Diffinnir y rhain yn fanwl yn y rheoliad .

Mae hyn yn golygu y bydd achosion lle mae'r ddyletswydd broffesiynol yn berthnasol ond nid yr un sefydliadol. Lle mae’r ddyletswydd sefydliadol yn berthnasol, mae’n bosibl iawn y caiff ei chyflawni gan yr un person sy’n cyflawni’r ddyletswydd broffesiynol, felly mae’n bwysig cofio bod y ddyletswydd sefydliadol yn cynnwys camau penodol y mae’n rhaid eu cynnwys a chofnodion y mae’n rhaid eu gwneud. Ni fydd cyflawni’r ddyletswydd broffesiynol yn unig yn ddigon i fodloni gofynion dyletswydd gonestrwydd sefydliadol.

Er bod y cyfrifoldeb am gyflawni'r ddyletswydd broffesiynol wedi'i leoli'n glir gyda'r gweithiwr proffesiynol unigol, mae'r cyfrifoldeb am y ddyletswydd sefydliadol wedi'i leoli gyda'r darparwr gweithgareddau rheoleiddiedig, ac yn arbennig y 'person cofrestredig' sy'n cynrychioli'r darparwr hwnnw i'r CQC. Yn ymarferol, fodd bynnag, bydd digwyddiadau diogelwch hysbysadwy yn digwydd yn y pwynt gofal, felly mae'r person cofrestredig yn gyfrifol yn amlach am sicrhau bod y ddyletswydd gonestrwydd yn cael ei chyflawni'n briodol gan y gweithwyr proffesiynol a gyflogir ganddo, yn hytrach na'i chyflawni eu hunain. Dylai'r ddwy ddyletswydd atgyfnerthu ei gilydd, gan greu diwylliant lle mae er lles y darparwyr i annog eu staff i fod yn onest, a lle mae gweithwyr proffesiynol yn teimlo'n ddiogel ac yn cael eu cefnogi i siarad a bod yn onest pan aiff pethau o chwith.

Sut mae'r CQC yn rheoleiddio'r ddyletswydd gonestrwydd ar hyn o bryd

Mae’r Comisiwn Ansawdd Gofal wedi bod yn gyfrifol am reoleiddio’r ddyletswydd gonestrwydd sefydliadol ers mis Tachwedd 2014 ar gyfer Ymddiriedolaethau’r GIG ac Ebrill 2015 ar gyfer darparwyr iechyd a gofal cymdeithasol eraill. Yn ystod y broses gofrestru, edrychwn am dystiolaeth bod darpar ddarparwr gofal yn deall Rheoliad 20 ac y bydd ganddo systemau cadarn ar waith i gadw ato o’r diwrnod gweithredu cyntaf. Pan fyddwn yn arolygu gwasanaeth presennol, rydym yn adolygu perfformiad y darparwr o amgylch y ddyletswydd, trwy gyfweld staff, edrych ar ddata ac adolygu eu cofnodion. Bydd y dystiolaeth a ddarganfyddwn yn effeithio ar y graddfeydd cyffredinol a ddyfarnwn i'r gwasanaeth a gall hyd yn oed arwain at gamau gorfodi.

Gall CQC orfodi achosion o dorri rhannau 20(2)(a) a 20(3) o'r rheoliad a gall symud yn uniongyrchol i gamau gorfodi troseddol, gan gynnwys erlyniad yn dilyn ymchwiliad. Yn 2019 cyhoeddwyd 14 o Hysbysiadau Cosb Benodedig, mewn perthynas ag wyth digwyddiad, a ddigwyddodd mewn dwy Ymddiriedolaeth GIG.

Cynlluniau ar gyfer y dyfodol

Tua diwedd 2018, cynhaliodd y CQC adolygiad o’r ffordd rydym yn rheoleiddio’r ddyletswydd, gan ymgynghori â’n staff ein hunain, darparwyr a rhanddeiliaid allanol eraill. Canfuom fod rhywfaint o ddryswch o hyd ynghylch amrywiol agweddau ar y Rheoliad. Er enghraifft, gall fod yn anodd i ddarparwyr benderfynu pa ddigwyddiadau sy'n disgyn i'r trothwy niwed a bod angen gweithredu arnynt (yn enwedig pan fo trothwyon wedi'u diffinio'n wahanol ar gyfer gwahanol sectorau). Mae eraill wedi cwestiynu beth mae'r Rheoliad yn ei olygu wrth 'rhesymol' o ran amserlenni a'r cymorth a gynigir; sut mae'r ddyletswydd yn gymwys mewn adolygiadau ôl-weithredol o achosion; a beth i'w wneud pan fydd y digwyddiad hysbysadwy wedi digwydd mewn sefydliad gwahanol.

Rydym yn bwriadu egluro’r rhain ac ystod eang o gwestiynau eraill pan fyddwn yn lansio arweiniad newydd ar gyfer darparwyr gofal a’n harolygwyr ein hunain yn y gwanwyn.

Byddai croeso mawr i unrhyw gyfraniadau i’n helpu i wella’r canllawiau, anfonwch e-bost at Amy Hopwood

Deunydd cysylltiedig

Gallwch ddod o hyd i'n holl waith, gan gynnwys ymchwil ar ddyletswydd gonestrwydd ar ein gwefan .

Newyddion cysylltiedig

2020
Gweler yr holl newyddion