Mae'r PSA yn cyhoeddi ei adolygiad o berfformiad y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth ar gyfer 2024/25

Heddiw rydym wedi cyhoeddi ein hadolygiad perfformiad blynyddol o'r Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth (NMC) ar gyfer y cyfnod 1 Ionawr - 31 Rhagfyr 2025.

Gwnaethom adolygiad cyfnodol o berfformiad y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth (NMC) yn erbyn y Safonau Rheoleiddio Da (y Safonau). Fel arfer, cynhelir ein hadolygiadau cyfnodol bob tair blynedd (gydag adolygiadau monitro byrrach yn y ddwy flynedd rhyngddynt). Fodd bynnag, o ystyried y pryderon a nodwyd yn Adolygiad Diwylliant Annibynnol Gorffennaf 2024 gan Nazir Afzal OBE a Rise Associates, a chanlyniad adolygiad cyfnodol y llynedd (cyfarfu'r NMC ag 11 o'r 18 Safon), gwnaethom adolygiad cyfnodol pellach ar gyfer 2024/25. Roedd hyn yn cynnwys archwiliad o achosion a gaewyd yng nghyfnod sgrinio proses addasrwydd i ymarfer y NMC. 

Ar gyfer y cyfnod hwn, mae'r NMC wedi bodloni naw allan o'r 18 Safon. Mae ein hadroddiad yn egluro sut y gwnaethom ein penderfyniadau. 

Rydym yn deall bod 2025 wedi bod yn flwyddyn heriol i'r NMC wrth iddo weithio i fynd i'r afael â'i heriau gweithredol sydd wedi'u dogfennu'n dda. Mae'r PSA yn cydnabod bod camau sylweddol wedi'u cymryd gan yr NMC i ddeall y materion o fewn y sefydliad a gwella ei berfformiad gan gynnwys penodi Prif Weithredwr a Chofrestrydd newydd, a Chadeirydd newydd yn ystod y cyfnod adrodd. Er ein bod wedi ein calonogi gan fwriadau ac ymrwymiad yr arweinyddiaeth newydd i newid, yn y cyfnod dan sylw nid ydym wedi gweld tystiolaeth o welliant sylweddol a chynaliadwy. 

Er ein bod yn cydnabod y camau sy'n cael eu cymryd i gyflawni gwelliant, mae'r cynnydd wedi bod yn gymysg ac mae rhai meysydd lle mae'r NMC wedi cymryd camau gweithredu cyfyngedig iawn i fynd i'r afael â materion a nodwyd yn ein hadolygiad diwethaf. 

Yn ein hadroddiad rydym wedi gwneud nifer o argymhellion ar gyfer y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth (NMC), i nodi rhai o'r meysydd lle rydym yn disgwyl i'r sefydliad ganolbwyntio ar frys ar wella ei berfformiad. Nid yw'r argymhellion yn gynhwysfawr ond maent yn tynnu sylw at rai meysydd o danberfformiad yr ydym wedi'u nodi eleni, materion y mae'r NMC yn ymwybodol ohonynt ond nad ydynt wedi mynd i'r afael â nhw eto, neu lle rydym yn credu y gellid gwneud newidiadau'n rhesymol gyflym i wella perfformiad y NMC. 

Canfyddiadau
Yn ystod y cyfnod adrodd hwn, nid yw'r NMC wedi bodloni'r Safonau canlynol: 

• Safon 2 (eglur ynghylch y pwrpas): Er ein bod yn nodi bod y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth wedi rhoi nifer o gynlluniau ar waith gyda'r nod o wella'r ffordd y mae'n gweithredu yn ystod y cyfnod adolygu hwn, nid ydym eto wedi gweld tystiolaeth glir o gynnydd yn y ffordd y mae'n sicrhau bod ei bolisïau'n cael eu cymhwyso'n briodol ar draws ei holl swyddogaethau a bod dysgu perthnasol o un maes yn cael ei gymhwyso i feysydd eraill.
   
• Safon 3 (Cydraddoldeb, Amrywiaeth a Chynhwysiant (CAC)) : Nodwn fod y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth (NMC) wedi gwneud cynnydd yn y maes hwn. Mae wedi sefydlu llywodraethu, strwythurau a phrosesau priodol i ymgorffori CAC ar draws ei weithgareddau rheoleiddio ac mae'n parhau i ymgysylltu ag ystod amrywiol o randdeiliaid i hyrwyddo materion CAC. Fodd bynnag, rydym wedi gweld tystiolaeth gyfyngedig o effaith y newidiadau y mae'r NMC wedi'u gwneud mewn perthynas ag CAC yn y cyfnod adrodd hwn, ac rydym wedi gweld tystiolaeth o anghydraddoldebau yng nghanlyniadau addasrwydd i ymarfer y NMC.
   
• Safon 4 (yn adrodd arno'i hun ac yn mynd i'r afael â phryderon): Mae'r NMC wedi methu â mynd i'r afael â rhai o'r materion a nodwyd yn ein hadolygiad perfformiad diwethaf, yn fwyaf nodedig o ran sicrhau ansawdd addysg. Rydym hefyd wedi nodi materion mewn perthynas â thryloywder adrodd yr NMC yn ystod y cyfnod adolygu hwn, yr ydym yn ei ystyried yn ddiffygiol o'i gymharu â rheoleiddwyr eraill, ac yn is na'r safon ddisgwyliedig. 
   
• Safon 9 (sicrhau ansawdd darparwyr addysg) : Mae swyddogaeth sicrhau ansawdd addysg y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth yn parhau i fod yn faes risg uchel. Fe wnaethom amlygu hyn yn ein hadolygiad perfformiad ar gyfer 2023/24, ac rydym yn pryderu bod y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth wedi cymryd camau gweithredu cyfyngedig iawn i fynd i'r afael â hyn yn 2025.
   
• Safonau 10 ac 11 (yn cynnal cofrestr gywir, mae'r broses gofrestru'n gweithredu'n deg ac yn effeithiol) : Hysbysodd y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth (NMC) ni ei fod wedi nodi nad oedd ei dîm cofrestru wedi bod yn dilyn ei broses i gyfeirio penderfyniadau risg uchel neu benderfyniadau ffiniol sy'n ymwneud ag iechyd a/neu ddatganiadau euogfarnau troseddol at Gofrestrydd Cynorthwyol i gael penderfyniad. Roedd hyn wedi bod yn digwydd ers nifer o flynyddoedd ac wedi effeithio ar nifer sylweddol o achosion. Mae'r methiant hwn i ddilyn ei brosesau ei hun yn tanseilio uniondeb cofrestr y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth a chymesuredd ei broses ar gyfer cofrestru.
   
• Safonau 15, 16 a 18 (addasrwydd i ymarfer) : Mae'r NMC wedi gwneud gwelliannau sylweddol i amseroldeb gwneud penderfyniadau yng nghyfnod sgrinio ei brosesau addasrwydd i ymarfer, fodd bynnag nid yw hyn wedi'i ailadrodd yng nghyfnodau'r ymchwiliadau a'r dyfarniadau. Mae achosion yn dal i gymryd gormod o amser i'w prosesu, a dim ond sicrwydd cyfyngedig y gallem ei gymryd o'n harchwiliad ynghylch ansawdd gwneud penderfyniadau'r NMC yng nghyfnod sgrinio. Rydym wedi gweld yr NMC yn cymryd camau i gefnogi cofrestreion yn well yn y broses addasrwydd i ymarfer, yn fwyaf nodedig drwy sefydlu tîm Cymorth ac Ymgysylltu â'r Cyhoedd a thrwy dreialu dulliau newydd o gysylltu â chofrestreion. Fodd bynnag, roeddem yn parhau i fod â phryderon sylweddol ynghylch sut y gwnaeth yr NMC gadw partïon yn gyfredol. Mae hyn yn destun pryder arbennig o ystyried yr amser y mae'r prosesau hyn yn ei gymryd i ddod i ben.
  
  Yn unol â'n Polisi Uwchgyfeirio, rydym wedi ysgrifennu i roi'r wybodaeth ddiweddaraf am berfformiad y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth i Ysgrifennydd Gwladol Iechyd a Gofal Cymdeithasol a Chadeiryddion y Pwyllgorau Iechyd a Gofal Cymdeithasol ym mhedair senedd y DU. Rydym wedi amlinellu'r meysydd allweddol yr ydym yn pryderu amdanynt a'r argymhellion yr ydym wedi'u gwneud.

Asesu a monitro
Mae'r dyfarniadau a wnawn yn erbyn pob Safon yn ymgorffori ystod o dystiolaeth i ffurfio darlun cyffredinol o berfformiad. Mae bodloni Safon yn golygu ein bod yn fodlon bod rheoleiddiwr yn perfformio'n dda yn y maes hwnnw. Nid yw'n golygu nad oes lle i wella. 

Nid yw ein goruchwyliaeth yn dod i ben pan fyddwn yn cyhoeddi ein hadroddiad. Mae'n broses barhaus, barhaus, a lle rydym wedi nodi meysydd i'w gwella, rydym yn rhoi sylw arbennig i'r rhain yn ein hadolygiadau perfformiad.

Adolygiad nesaf
Mae ein hadolygiad nesaf o'r Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth (NMC) eisoes ar y gweill ac mae'n cwmpasu'r cyfnod 1 Ionawr - 31 Rhagfyr 2026. Fel rhan o'r adolygiad, byddwn yn ystyried y craffu pellach yr ydym yn credu sy'n angenrheidiol wrth i ni barhau i fonitro perfformiad yr NMC yn agos. Mae ein hadroddiad ar y cyfnod hwn i fod i gael ei gyhoeddi ym mis Mawrth 2027.
 

DIWEDD

Awdurdod Safonau Proffesiynol ar gyfer Iechyd a Gofal Cymdeithasol

Cysylltwch â: media@professionalstandards.org.uk
 

Nodiadau i'r golygydd

1. Yr Awdurdod Safonau Proffesiynol ar gyfer Iechyd a Gofal Cymdeithasol (PSA) yw corff goruchwylio'r DU ar gyfer rheoleiddio pobl sy'n gweithio ym maes iechyd a gofal cymdeithasol. Mae ein cylch gwaith statudol, ein hannibyniaeth a'n harbenigedd yn sail i'n hymrwymiad i ddiogelwch cleifion a defnyddwyr gwasanaethau, ac i amddiffyn y cyhoedd. Mae 10 sefydliad sy'n rheoleiddio gweithwyr iechyd proffesiynol yn y DU a gweithwyr cymdeithasol yn Lloegr yn ôl y gyfraith. Rydym yn archwilio eu perfformiad ac yn adolygu eu penderfyniadau ar addasrwydd ymarferwyr i ymarfer. Rydym hefyd yn achredu ac yn gosod safonau ar gyfer sefydliadau sy'n dal cofrestrau o ymarferwyr iechyd a gofal nad ydynt yn cael eu rheoleiddio gan y gyfraith. Rydym yn cydweithio â'r holl sefydliadau hyn i wella safonau. Rydym yn rhannu arfer da, gwybodaeth a'n harbenigedd rheoleiddio cyffyrddiad cywir. 
2. Rydym hefyd yn cynnal ac yn hyrwyddo ymchwil ar reoleiddio. Rydym yn monitro datblygiadau polisi yn y DU ac yn rhyngwladol, gan roi canllawiau i lywodraethau a rhanddeiliaid. Trwy ein hymgynghoriaeth yn y DU ac yn rhyngwladol, rydym yn rhannu ein harbenigedd ac yn ehangu ein mewnwelediadau rheoleiddio.
3. Ein gwerthoedd yw – uniondeb, tryloywder, parch, tegwch a gwaith tîm – ac rydym yn ymdrechu i sicrhau eu bod yn greiddiol i’n gwaith. 
4. Mae rhagor o wybodaeth am ein gwaith a’r dull a gymerwn ar gael yn www.professionalstandards.org.uk