Addasrwydd i ymarfer a chamymddwyn rhywiol

Prif bethau i'w cymryd o'n Cynhadledd Adran 29 | 21 Mai 2026

Yn ddiweddar, cynhaliwyd cynhadledd Adran 29 yn 39 o Siambrau Essex, gan ddod ag uwch arweinwyr o'r 10 rheoleiddiwr gweithwyr proffesiynol iechyd a gofal cymdeithasol ynghyd. Canolbwyntiodd y digwyddiad ar gryfhau dulliau traws-reoleiddwyr ar gyfer achosion o gamymddwyn rhywiol, gyda sylw arbennig i gefnogi tystion a gwella cysondeb wrth wneud penderfyniadau.

Drwy gydol y dydd, rhannodd siaradwyr fewnwelediadau ymarferol a dulliau sy'n dod i'r amlwg o bob awdurdodaeth, ochr yn ochr â myfyrdodau ar sut y gall prosesau addasrwydd i ymarfer (FtP) gydnabod niwed ac ymateb iddo'n well.

Dysgu o ddulliau rhyngwladol

Tynnodd Dr Jamie Orchard, Asiantaeth Rheoleiddio Ymarferwyr Iechyd Awstralia (AHPRA), sylw at rai gwahaniaethau nodedig yn system Awstralia. Mae gan AHPRA y pŵer i atal ymarferwyr â sancsiwn rhag symud i rolau cysylltiedig ond heb eu rheoleiddio – er enghraifft, atal ffisiotherapydd rhag sefydlu fel therapydd tylino. Mae hyn yn mynd y tu hwnt i drefniadau presennol y DU ac fe ysgogodd drafodaeth am fanteision posibl dull mwy cyfannol o ddiogelu’r cyhoedd.

Mae AHPRA hefyd wedi cryfhau tryloywder yn y ffordd y caiff achosion o gamymddwyn rhywiol eu cofnodi drwy wneud newidiadau i Gyfraith Genedlaethol Rheoleiddio Ymarferwyr Iechyd. Mae canfyddiadau bellach wedi'u labelu'n benodol fel camymddwyn rhywiol ar y gofrestr gyhoeddus, wedi'u cysylltu'n uniongyrchol â phenderfyniadau tribiwnlys, a'u cadw am gyfnod amhenodol. Nod y dull hwn yw gwella eglurder i'r cyhoedd ac atgyfnerthu hyder mewn prosesau rheoleiddio.

Nodwedd allweddol arall o fodel Awstralia yw'r defnydd rheolaidd o Ddatganiadau Effaith Dioddefwyr, gan ganiatáu i leisiau achwynwyr gael eu hadlewyrchu'n fwy llawn mewn achosion cyfreithiol, a defnyddio timau arbenigol i ymchwilio i achosion a'u cyflwyno.

Cefnogi tystion a chydnabod niwed

Thema gyson drwy gydol y dydd oedd yr angen i gefnogi achwynwyr a thystion yn well mewn achosion Addasrwydd i Bersonoliaeth. Pwysleisiodd sawl siaradwr y cysyniad o fregusrwydd sefyllfaol – gan gydnabod nad yw bregusrwydd wedi'i gyfyngu i gategorïau wedi'u diffinio ymlaen llaw, ond y gall ddeillio o amgylchiadau achos.

Siaradodd Dr Nina Burrowes, Seicolegydd a sylfaenydd The Consent Collective am y wyddoniaeth y tu ôl i effaith trawma ar dystion, gyda thystion yn mynd i mewn i 'fodd goroesi', a all effeithio ar gof ac arwain at anghysondebau mewn tystiolaeth. Trafododd Nina hefyd effaith mythau a chamsyniadau a phwysigrwydd cefnogi tystion drwy'r broses, gan sicrhau bod gan y gweithwyr proffesiynol sy'n gweithio ar yr achosion hyn y sgiliau angenrheidiol i lywio'r dystiolaeth.

Cafwyd trafodaeth ynghylch sut mae rhai fframweithiau rheoleiddio yn dal i ddibynnu ar restrau sefydlog o dystion “agored i niwed”, nad ydynt o bosibl yn dal realiti’r rhai sy’n rhoi tystiolaeth mewn achosion sensitif. Rhannodd siaradwyr o’r Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth (NMC) sut y mae wedi symud y tu hwnt i’r dull hwn yn ymarferol trwy ganllawiau sy’n galluogi cefnogaeth wedi’i theilwra i bob tyst, ochr yn ochr â newidiadau rheolau arfaethedig i gael gwared ar ddiffiniadau cyfyngol yn gyfan gwbl. Nod y newidiadau hyn, a ddisgwylir yn ddiweddarach eleni, yw sicrhau y gall unrhyw un sydd angen cefnogaeth gael mynediad at fesurau priodol yn ystod gwrandawiadau.

Trafododd Dr Catherine O'Neill o Intermediaries for Justice rôl cyfryngwyr a sut y gallant gefnogi cyfranogiad effeithiol tystion agored i niwed a/neu sydd wedi cael trawma yn ystod y broses ymchwilio a gwrandawiad, gyda defnydd rheolaidd yn y system cyfiawnder troseddol a chan lysoedd a thribiwnlysoedd eraill.

Tynnwyd sylw hefyd at bwysigrwydd lleihau ail-drawmateiddio yn ystod gwrandawiadau. Anogodd yr Athro Louise Wallace a Ros Foster, Capsticks, aelodau’r panel i gymryd rhan fwy gweithredol wrth reoli’r achos – er enghraifft, ymyrryd i atal holi ailadroddus neu ddiangen a allai achosi gofid. Mae adnoddau hyfforddi, gan gynnwys fideo a ddatblygwyd fel rhan o’r prosiect Tyst i Niwed, yn helpu i gefnogi aelodau’r panel i wneud hyn yn effeithiol.

Trafododd y Barnwr Fiona Monk, Cadeirydd yr MPTS, a siaradwyr o'r GMC fudd hyfforddiant gwell ar gamymddwyn rhywiol a ddarperir i'r holl staff, gan gynnwys ar ddefnyddio dull ac ymarfer sy'n seiliedig ar drawma tuag at dystion a thystiolaeth, gyda phob cyflwynydd achos/Cynghorydd wedi cael hyfforddiant RASSO (Treisio a Throseddau Rhywiol Difrifol). 

Clywsom hefyd gan Ei Hanrhydedd Ustus Anu Thompson am ddull y llysoedd troseddol. Fe’n hatgoffwyd y dylai’r ffocws fod ar alluogi tystion i gymryd rhan yn effeithiol a rhoi eu tystiolaeth orau, ac wrth wneud hynny, a yw hyn yn gofyn am symud yn fwriadol i ffwrdd o wrandawiadau gwrthwynebol ymosodol a mwy o ymyrraeth gan farnwyr/paneli. 

Datblygu gwasanaethau cymorth gwell

Tynnwyd sylw at Wasanaeth Cymorth Cyhoeddus y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth a gwasanaeth cymorth y Cyngor Meddygol Cyffredinol fel enghreifftiau o arfer da sy'n dod i'r amlwg. Mae'r gwasanaethau hyn yn cynnig cymorth o'r dechrau i'r diwedd i bobl sy'n codi pryderon, gan gynnwys asesiadau anghenion cynnar, cymorth wedi'i deilwra, a llinell gymorth bwrpasol. Mae'r ddau reoleiddiwr hefyd wedi cyflwyno rolau arbenigol i gefnogi unigolion ag anghenion iechyd meddwl a'r rhai yr effeithir arnynt gan gamymddwyn rhywiol a hefyd yn defnyddio cyfryngwyr. Er bod mynediad ar hyn o bryd yn dibynnu ar atgyfeirio, mae'r modelau hyn yn dangos sut y gall rheoleiddwyr fabwysiadu dull mwy rhagweithiol a chefnogol i'r rhai sy'n llywio prosesau cwynion.

Edrych ymlaen

Ar draws y gynhadledd, roedd consensws clir ar yr angen i barhau i esblygu dulliau rheoleiddio ar gyfer camymddwyn rhywiol. Mae meysydd allweddol i'w datblygu yn cynnwys gwella tryloywder, cryfhau mesurau diogelwch i atal ymarferwyr rhag symud rhwng rolau, a sefydlu cefnogaeth fwy cyson, sy'n seiliedig ar drawma, i dystion ac achwynwyr.

Tynnodd y trafodaethau sylw at werth cydweithio ar draws rheoleiddwyr wrth fynd i'r afael â heriau cyffredin. Drwy ddysgu o arfer rhyngwladol a chan ei gilydd, gall rheoleiddwyr barhau i adeiladu systemau sydd yn gadarn wrth amddiffyn y cyhoedd ac yn ymatebol i brofiadau'r rhai yr effeithir arnynt gan niwed.