Adolygiad Cyfnodol - Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth 2023/24

Rydym wedi cyhoeddi ein hadroddiad diweddaraf ar gyfer y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth (NMC).

Ystadegau allweddol

• Mae’r NMC yn rheoleiddio ymarfer nyrsys a bydwragedd yn y DU a chymdeithion nyrsio yn Lloegr
• 850,707 o weithwyr proffesiynol ar y gofrestr (ar 31 Rhagfyr 2024)

Canfyddiadau allweddol a meysydd i'w gwella

Ymateb i ddatgeliadau chwythu'r chwiban

Mae'r NMC wedi bod yn gweithio i ymateb i bryderon difrifol a godwyd mewn datgeliadau chwythu'r chwiban. Comisiynodd dri adolygiad annibynnol, ac nid oedd dau ohonynt wedi'u cyhoeddi eto erbyn i ni gwblhau ein hadolygiad. Gwnaeth yr ACA cyhoeddedig nifer o ganfyddiadau beirniadol am ddiwylliant sefydliadol yr NMC, a derbyniodd yr NMC ei holl argymhellion. Nodwn fod y pryderon yn ddifrifol, ac ystyriom ganfyddiadau'r ACA cyhoeddedig lle bo'n berthnasol, ochr yn ochr â'r dystiolaeth arall sydd ar gael i ni. Byddwn yn ystyried canfyddiadau'r ddau adolygiad arall pan fyddant ar gael. 

Cydraddoldeb, Amrywiaeth a Chynhwysiant (EDI)

Roedd y pryderon chwythu'r chwiban yn cynnwys pryderon ynghylch gwahaniaethu a diwylliant sefydliadol y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth (NMC). Gwelsom fod gan y NMC brosesau ar waith i hyrwyddo EDI, ond o ystyried canfyddiadau'r ACA, ni allem fod yn sicr bod y prosesau hyn yn gweithio'n effeithiol. Mae'r NMC wedi cydnabod bod angen iddo ddatblygu ei allu mewn EDI, ac mae wedi dechrau gweithio ar ystod o gamau gwella. Gwelsom fod safonau a chanllawiau'r NMC yn hyrwyddo gofal diwahâniaeth, parchus, tosturiol a charedig. Fodd bynnag, ni chawsom ein sicrhau bod y NMC wedi ymgorffori EDI yn effeithiol yn ei waith. Felly ni chyflawnwyd Safon 3.

Sicrhau ansawdd addysg

Nodwyd rhai pryderon difrifol gennym ynghylch gwaith y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth (NMC) i sicrhau ansawdd addysg a hyfforddiant. Ar ôl nodi problemau ynghylch cydymffurfiaeth darparwr hyfforddiant, cynhaliodd y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth (NMC) ymarfer hunan-adrodd gorfodol lle roedd yn ei gwneud yn ofynnol i bob darparwr hyfforddiant anfon gwybodaeth am gydymffurfiaeth â'i safonau. Yn ein barn ni, roedd yr angen am ymarfer o'r fath yn dangos methiant monitro arferol y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth (NMC). Roedd y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth hefyd wedi cynnal adolygiad mewnol o'i waith sicrhau ansawdd addysg, a nododd nifer o risgiau difrifol, a chyfyngiadau ar allu'r NMC i'w lliniaru. Dechreuodd y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth weithio ar gynllun gwella, ond roedd hwn yn dal i gael ei ddatblygu erbyn diwedd ein cyfnod adolygu. Felly ni chyflawnwyd Safon 9.

Cywirdeb y gofrestr

Ychwanegwyd tua 350 o raddedigion o gwrs hyfforddi prifysgol at gofrestr yr NMC pan nad oeddent wedi cwblhau'r oriau ymarfer gofynnol. Pan ddaeth yn ymwybodol o'r mater, cysylltodd yr NMC â'r graddedigion yr effeithiwyd arnynt i ofyn am wybodaeth am ddysgu ymarfer pellach y gallent fod wedi'i wneud; roedd y rhan fwyaf, ond nid pob un, wedi ymateb erbyn diwedd y cyfnod adolygu. Efallai bod nifer o bobl eraill wedi ymuno â'r gofrestr yn dwyllodrus mewn perthynas ag achosion o geisiadau twyllodrus ar raddfa fawr. Mae'r NMC yn ymchwilio i'r materion hyn ac wedi cymryd camau i wella ei brosesau atal twyll. Fodd bynnag, mae cynnal cofrestr gywir yn swyddogaeth graidd rheoleiddiwr, ac ychwanegwyd nifer fawr o bobl at gofrestr yr NMC heb fodloni ei ofynion. Felly ni chyflawnwyd Safon 10.

Addasrwydd i ymarfer 

Mae'r Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth (NMC) yn dal i gymryd gormod o amser i ddelio ag achosion addasrwydd i ymarfer. Mae wedi bod yn gweithio yn ôl cynllun gweithredu i glirio ei ôl-groniad ond dim ond cynnydd cyfyngedig a wnaeth yn ystod y cyfnod adolygu, yn rhannol oherwydd ei fod wedi derbyn mwy o atgyfeiriadau nag a ddisgwyliwyd. Felly ni chyflawnwyd Safon 15.

Nodwyd pryderon ynghylch gallu diogelu'r NMC drwy'r datgeliadau chwythu'r chwiban. Nodwyd diogelu fel risg strategol uchaf yr NMC, ac mae wedi cymryd camau i wella ei allu i ganfod ac ymdrin ag achosion. Fodd bynnag, nododd archwiliad mewnol fod achosion lle nad oedd yr NMC wedi cymryd y camau angenrheidiol o safbwynt diogelu. Gallai hyd yn oed nifer fach o fethiannau diogelu fod yn risg ddifrifol i'r cyhoedd. Felly ni chyflawnwyd Safon 17.

Ni wnaeth y dystiolaeth a welsom o'n harchwiliad o sampl o achosion beri pryderon difrifol inni ynghylch prosesau gwneud penderfyniadau arferol y Cyngor Nyrsio a Bydwreigiaeth. Bydd un o'r adolygiadau annibynnol i ddatgeliadau chwythu'r chwiban yn adolygu sampl o achosion addasrwydd i ymarfer, a byddwn yn ystyried canlyniadau'r adolygiad pan fyddant ar gael.